Développement territorial - Naissance du premier groupement d'intérêt public interrégional

Le premier groupement d'intérêt public (GIP) interrégional, destiné à assurer le développement du Massif central, a été officiellement lancé le 26 août 2008. Les six présidents de régions, membres de ce GIP, ont validé les statuts de la nouvelle entité. Le Massif central s'étend en effet sur six régions : l'Auvergne, la Bourgogne, le Limousin, le Midi-Pyrénées, les régions Rhône-Alpes et Languedoc-Roussillon. Le GIP se fixe comme objectifs d'accueillir de nouvelles populations, de créer de la richesse industrielle, agricole et forestière et d'améliorer l'accessibilité du massif. Il sera doté de 163 millions d'euros de budget. L'Etat apporte 61,2 millions d'euros, les six régions la même somme, et l'Europe 40,6 millions d'euros. Un budget destiné aux projets de développement publics ou privés "présentant une véritable plus-value plurirégionale", précise le conseil régional d'Auvergne. Intérêt du GIP : sans créer d'administration supplémentaire, il permet aux régions de coordonner leurs politiques dédiées au développement du Massif central. Souhaitant dépasser le principe de politiques sectorielles et autonomes, les présidents de régions ont souhaité regrouper leurs efforts pour créer une véritable dynamique commune. "ll y a des projets qui ne peuvent exister que sur une masse critique, d'où l'intérêt de coordonner nos politiques et nos moyens", explique Pascal Guittard, directeur de l'Agence régionale du développement des territoires d'Auvergne (ARDTA) et correspondant Massif central en Auvergne. Objectifs : fédérer les actions communes engagées pour les six régions sur le territoire du Massif central, promouvoir la politique de massif des six régions, sensibiliser et intervenir auprès des autorités nationales et européennes pour faire prendre en compte la dimension "massif" dans leurs décisions et orientations, et assumer la maîtrise d'ouvrage d'études stratégiques. "Il est important d'avoir une politique identique et de mettre en commun les moyens sur des territoires qui ont les mêmes attentes", précise Pascal Guittard. C'est la première fois que six régions se mettent ensemble pour penser un nouveau mode de gouvernance, assure le conseil régional d'Auvergne. Un GIP qui permet aux régions d'être représentées de façon claire et lisible dans leurs rapports avec les partenaires socio-économiques, et de se positionner pleinement dans leur rôle de cogouvernance avec l'Etat. D'après Pascal Guittard, ce premier GIP interrégional mis en place en France pourrait même devenir un modèle pour l'Europe. "Celle-ci a du mal à mener des politiques interrégionales, explique-t-il, nous sommes précurseurs en la matière et cette politique pourrait être déclinée en Europe."

Emilie Zapalski