A quelle date un EPCI exerce-t-il de plein droit la compétence PLUI ?
Constat : La loi ALUR avait permis aux communes membres de certains EPCI de s’opposer, par l’effet d’une minorité de blocage, au transfert de la compétence en matière de plan local d’urbanisme, dans un délai déterminé. Si ce transfert n’a pas eu lieu à ce moment-là , quelles sont les évolutions prévues par la loi, en matière de planification intercommunale ?
Réponse : La loi a organisé un nouveau transfert de droit de cette compétence aux EPCI concernés (communautés de communes et communautés d’agglomération existant à la date de publication de la loi ALUR, soit le 27 mars 2014, ainsi que celles créées ou issues d’une fusion, postérieurement à cette date). Les EPCI qui n’auraient pas pris la compétence en matière de PLU, ou documents d’urbanisme en tenant lieu et cartes communales, deviendront donc compétents de plein droit , le 1er juillet de l’année suivant l'élection du président de la communauté consécutive au renouvellement général des conseils municipaux et communautaires.
La loi organise cependant une nouvelle période durant laquelle un droit d’opposition pourra être exercé par les communes membres : si, dans les trois mois précédant cette date , au moins 25 % des communes représentant au moins 20 % de la population s'y opposent, ce transfert de compétence n'aura pas lieu.
Par la suite, dans les EPCI au sein desquels s'est exercée cette faculté d’opposition, le transfert de la compétence demeure toujours possible à tout moment, si l'EPCI délibère en ce sens et selon les mêmes règles d’opposition des communes.
Références
Article 136 de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 ; articles L 5214-16 et L 5216-5 du CGCT ; article 7 de la loi n° 2020-1379 du 14 novembre 2020
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