Mondialisation - Trois scénarios possibles pour la politique régionale européenne
Ce n'est pas vraiment une surprise, les 15 régions les plus pauvres de l'Union européenne sont toutes situées à l'Est. Selon une étude d'Eurostat présentée lundi 19 février, 70 des 268 régions européennes ont un PIB par habitant inférieur à 75% de la moyenne de l'Union européenne. Et 48 de ces 70 régions se trouvent dans les nouveaux Etats membres. Conséquence, pour la Conférence des régions périphériques maritimes (CRPM) qui réunissait son bureau politique la semaine dernière à Florence, "les seules régions qui resteront concernées par la politique régionale seront les régions en retard de développement, issues des derniers élargissements. Ce sera donc une politique, négociée a minima, car défendue par une minorité d'Etats membres". C'est en tout cas le principal scénario envisagé par la conférence qui regroupe 155 régions dans 26 Etats membres. Autre hypothèse : l'exacerbation des égoïsmes. "Même s'il s'agit d'un scénario que personne n'ose encore trop évoquer, le risque d'un très net recul de la construction européenne n'est désormais plus à écarter", a ainsi affirmé Xavier Gizard, le secrétaire général de la CRPM, selon un communiqué de l'association. Dans un tel scénario, la CRPM imagine un budget européen en nette régression qui garderait "quelques politiques symboliques et peu coûteuses pour continuer de faire illusion". Pour M. Gizard, il s'agirait en fait de suivre une pente engagée depuis 1989. Enfin, troisième scénario du CRPM, nettement plus optimiste : la reconstruction politique dans une Europe à 480 millions d'habitants où le chômage commence sa décrue. L'Europe serait alors "capable de préserver sa cohésion territoriale par l'équité de ses politiques et par une association plus étroite de ses territoires", a ainsi déclaré Claudio Martini, président de la CRPM, évoquant le lancement d'une politique fiscale européenne.
Quelle que soit l'issue de ces scénarios, pour Jean-Charles Leygues, directeur général adjoint à la DG Regio, la mondialisation provoquera des bouleversements économiques majeurs avec l'entrée en lice des pays émergents : "En 2007, la Chine et l'Inde ont deux fois plus d'étudiants que l'UE. En 2020 cette disparité sera 6 fois plus importante. Pour faire face à ces changements, vous les régions, devrez améliorer votre capacité d'accès à l'innovation."
M.T.
