Fonction publique territoriale : l'emploi est reparti à la hausse en 2023
Selon l'Insee, les effectifs de la fonction publique ont progressé de 61.900 agents (soit +1,1%) en 2023, conséquence notamment d'une augmentation de l'emploi de 1,9% dans le versant hospitalier et de 0,9 % dans la fonction publique territoriale.
© INSEE. Source: Insee, Système d'information sur les agents des services publics (Siasp).
Avec une croissance de ses effectifs supérieure à celle de 2022 (+0,3 %), la fonction publique a atteint 5,8 millions d'agents à la fin de l'année 2023, indique une étude de l'Insee publiée ce 27 mai.
La fonction publique territoriale employait 2.017.800 agents à la fin de 2023. Cette année-là, l'emploi est reparti à la hausse alors qu'il avait "marqué le pas" en 2022. La progression des effectifs d'agents territoriaux en 2023 (+18.600 agents, soit +0,9%) a été portée par "l'augmentation du nombre de contractuels" (+6,2%). À l'inverse, les effectifs de fonctionnaires territoriaux ont diminué (-0,7%, soit 9.400 agents de moins). Au total, plus d'un quart des agents des collectivités (25,3%) sont des contractuels.
Principaux employeurs au sein de la fonction publique territoriale, les communes ont vu leurs effectifs croître de 11.000 agents entre 2022 et 2023.
La hausse du nombre d'agents dans la fonction publique d'État (+0,8%) en 2023 est, elle aussi, liée à l'accélération des recrutements de contractuels. Mais à l'inverse, la progression des effectifs de la fonction publique hospitalière en 2023 (+1,9%) provient de la hausse (+2 %) du nombre de fonctionnaires dans ce versant.
Les femmes représentaient 63,5% de l'ensemble des agents publics et 61,5% des agents territoriaux. "La fonction publique est de plus en plus féminisée", constate l'Insee.
Toujours en 2023, la proportion d'agents publics à temps partiel, non complet ou incomplet (principalement des femmes) était de 17,4%. Mais cette part grimpait à 21% chez les agents de la fonction publique territoriale.
547.000 agents, hors militaires, sont entrés dans la fonction publique en 2023, tandis que 485.500 en sont sortis. 223.800 entrées et 205.400 sorties étaient enregistrées dans la fonction publique territoriale. De telles données traduisent les importants besoins de recrutement du secteur public dans son ensemble, y compris du versant territorial.
C'est d'ailleurs cet aspect que le ministre la Fonction publique, Laurent Marcangeli, mettait en avant ce 27 mai, en lançant à l'université Paris-Nanterre la troisième édition du salon national de l'emploi public. "500.000 recrutements par an en moyenne" sont effectués dans la fonction publique" et plus de 50.000 offres d’emploi sont actuellement disponibles sur la plateforme Choisir le service public", qui regroupe les offres d'emploi de la fonction publique, indiquait-il.
