Social - La MSA se pose en acteur majeur de l'action sociale des territoires ruraux
A l'occasion du Salon de l'agriculture, la Mutualité sociale agricole (MSA) a choisi de mettre en avant son action sociale. Avec ses 3,85 millions de ressortissants - exploitants ou salariés -, le régime est en effet un acteur clé, mais encore largement méconnu, de l'action sociale locale, tout particulièrement dans les territoires ruraux. Comme celle des autres régimes alignés - la Cnav et le RSI -, l'action sociale de la MSA s'inscrit dans le cadre tracé par la convention d'objectifs et de gestion (COG) signée entre l'Etat et la Caisse centrale de mutualité sociale agricole (CCMSA).
Un budget social de 154 millions d'euros
Couvrant la période 2016-2020, la COG fixe quatre grandes priorités : l'anticipation des risques ou des difficultés en misant sur la prévention, l'accompagnement et la mobilisation des bénéficiaires au plan collectif et individuel, la création, l'entretien et la pérennisation des solidarités locales et, enfin, l'animation de coopérations locales pour favoriser la cohésion des territoires ruraux.
Pour mettre en œuvre ces priorités, la MSA dispose d'un budget annuel d'action sociale de 154 millions d'euros, sanctuarisé sur la durée de la COG malgré la baisse tendancielle de la population agricole (-5% pour les familles et -10% pour les retraités). De même, la COG prévoit la préservation du réseau d'intervenants sociaux de proximité de la MSA. Celui-ci comprend notamment 508 assistantes sociales, 219 conseillères en économie sociale et familiale (ESF) et autres conseillères sociales, 55 chargés de mission, 63 agents de développement local, 188 gestionnaires de prestations extralégales et de subventions...
Ces moyens et ce réseau permettent à la MSA de mettre en œuvre un large éventail d'actions. Certaines sont identiques à celles menées par la Cnav et le RSI, tandis que d'autres sont plus spécifiques aux territoires ruraux, comme le lancement, en 2017, d'un plan d'aide au répit et au remplacement pour les agriculteurs en situation de burn-out.
Des "ateliers de l'inclusion"
Parmi les dispositifs d'action sociale du régime agricole, on peut citer la proposition aux acteurs des territoires ruraux fragiles, d'une charte des solidarités "Avec les familles". Son objectif est de rendre les services plus accessibles et de développer la prévention et les solidarités locales avec les familles, notamment lors d'évènements fragilisants (séparation, perte d'emploi, conduites à risques ou addictives...). Ainsi, 40 chartes "Avec les familles" sont programmées d'ici à 2020.
Dans le même esprit, la MSA entend poursuivre le développement des chartes des solidarités "Avec les aînés", avec le concours des acteurs des territoires ruraux vieillissants et isolés. L'objectif est de 70 signatures de chartes d'ici à 2020. Autre orientation : l'accompagnement des agriculteurs et salariés confrontés aux crises agricoles, à travers les "ateliers de l'inclusion". Animés par les travailleurs sociaux de la MSA, ils traitent de l'accompagnement au changement, de la remédiation cognitive, du répit face à l'épuisement professionnel, de l'accès au numérique... D'ici a 2020, la MSA prévoit d'organiser 900 ateliers pour accueillir 10.000 bénéficiaires.
Le régime agricole participe aussi, avec la Cnav et le RSI, aux actions collectives interrégimes de prévention sur le thème du "Bien vieillir". Environ 125.000 ressortissants devraient en bénéficier sur la durée de la COG.
A ces actions collectives s'ajoutent les aides sociales individuelles. Elles concernent chaque année, sur la durée de la COG, entre 40.000 et 45.000 retraités et environ 100.000 familles bénéficiaires. En ce domaine, l'objectif est d'accélérer la convergence avec prestations correspondantes du régime général et du RSI.
