Grand Paris - Le premier contrat de développement territorial est signé

Le premier contrat de développement territorial (CDT) a été signé le 28 octobre 2013 à Villejuif entre l'Etat et les autorités locales. Il s'agit du CDT "Campus Sciences et Santé", de la vallée de la Bièvre. C'est "le premier, je dis bien le premier de la vingtaine des CDT à être signé, parmi ceux qui sont en cours de finalisation", s'est félicitée Cécile Duflot, ministre du Logement et de l'Egalité des territoires, lors de la signature. Situé au sud de Paris, le CDT traduit la stratégie territoriale de huit communes : Arcueil, Cachan, Gentilly, le Kremlin-Bicêtre, Villejuif, l'Haÿ-les-Roses, Fresnes et Bagneux. Un territoire qui comprend 237.000 habitants. Objectif majeur du CDT : favoriser le développement du biocluster santé francilien, sur un territoire qui accueille 35.000 étudiants et près de 8.500 chercheurs.
Ce premier CDT comporte cinq axes majeurs, dont l'objectif d'"un emploi pour un actif" résidant sur le territoire au terme des quinze années du CDT. Cet objectif "place la barre très haute", a reconnu la ministre, citant toutefois les atouts qui doivent permettre au territoire de l'atteindre. Autres axes du CDT : la préservation d'activités économiques diversifiées, la prise en compte de la place de l'environnement dans les projets urbains, le rapprochement domicile/travail, le développement des services et des équipements nécessaires à la croissance de la population. En matière de logement, le CDT prévoit la production annuelle de 1.700 logements pendant quinze ans. Une part de la construction sera également dédiée au logement social (36% de la production sur le Val de Bièvre et 25% à Bagneux).
Six nouvelles gares au sein des villes du périmètre de ce CDT sont prévues et neuf à l'échelle de la Vallée scientifique de la Bièvre. "Six sur les neuf seront opérationnelles dès 2020", a précisé Dominique Giry, président du conseil de développement du Val-de-Marne. "C'est le CDT qui comporte le plus de gares, a pour sa part souligné Etienne Guyot, président du directoire de la société du Grand Paris. Et nous avançons à 200 à l'heure avec les premiers travaux prévus en 2015 et une mise en service en 2020."

Les CDT et la métropole parisienne

Pour Marie-Hélène Amiable, maire de Bagneux, le CDT est "l'aboutissement d'un travail de longue haleine, une démarche qui part des territoires pour construire un projet commun. Nous avons appris à travailler ensemble, c'est un travail collectif et pour la ville de Bagneux, c'est une chance." L'élue a en revanche émis des réserves quant au projet de loi de modernisation de l'action publique territoriale et affirmation des métropoles. Le projet de loi prévoit de créer la métropole du Grand Paris, avec un périmètre moins large que ce qu'envisageait le gouvernement : elle regroupera la capitale et les départements de la petite couronne (Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val-de-Marne). La nouvelle entité (124 communes) deviendra un EPCI à fiscalité propre disposant d'un statut particulier à partir du 1er janvier 2015. Chacun des maires des 124 communes sont censés participer à la gouvernance du Grand Paris, mais des inquiétudes persistent quant à la possibilité pour eux de peser dans les décisions. "Le CDT ne doit pas être remis en cause par la loi, a souligné Marie-Hélène Amiable, il faut que cette démarche fonctionne comme un socle, nous serons attentifs à la mise en œuvre du contrat." Même inquiétude pour Alain Desmarest, vice-président du conseil général du Val-de-Marne. "Une menace pèse sur nous. Et la gouvernance de la métropole actuellement en discussion est loin de la construction d'une métropole qui privilégie l'agrégation de pôles de développement, mais je veux croire que la situation peut encore changer, et qu'une autre métropole est encore possible : celle qui se construit avec ses habitants."
Face à ces inquiétudes, Cécile Duflot a tenté de rassurer les élus, estimant que c'est au Parlement de décider des contours du Grand Paris. "Le temps de la mise en place du Grand Paris ne doit être ni retardé ni repoussé, et je m'engage à ce que dans la pratique la métropole soit lancée dès 2014", a-t-elle toutefois déclaré.