Culture - L'offre de chèques culture est presque systématique dans les régions, selon une étude du ministère

"Avec 18 régions métropolitaines sur 22 possédant un dispositif, la création d’une carte ou d’un chèque culture est devenue presque systématique à l’échelon régional", révèle une étude du Deps (département des études de la prospective et des statistiques) du ministère de la Culture, intitulée "Cartes et chèques culture : dispositifs et mise en œuvre". L'étude affirme que c'est en raison de leurs compétences relatives aux établissements d'enseignement secondaires que les régions sont les collectivités les plus adaptées à ce type de dispositifs. Par ailleurs, note le Deps, cartes et chèques culture permettent aux régions "d'affirmer leur identité en mêlant action culturelle et stratégie de communication".
Le public visé est jeune : les moins de 18 ans (collégiens, lycéens, apprentis) et les moins de 25 ans (étudiants, jeunes actifs, jeunes à la recherche d'emploi). Les détenteurs de ces cartes bénéficient d'une réduction partielle ou d'une exonération totale du prix d'accès à des biens ou services cultures. Et, toujours selon l'étude, si seulement 15% des départements offrent de tels accès à la culture, c'est essentiellement que les sorties des collégiens, public dont ils ont la charge, demeurent collectives et dans un cadre scolaire.
Autre enseignement, au niveau de la mise en place de ces dispositifs, le rapport constate qu'il n'y a pas de véritable mise en réseau des partenaires. "Les partenariats noués entre collectivités et structures culturelles sont souvent réduits à des opérations d'ordre financier". Les acteurs culturels "regrettent l'absence d'échanges avec les collectivités sur le fondement culturel du dispositif". Le plus souvent ces dispositifs sont pilotés par les services chargés de la jeunesse ou de la politique de la ville, "cette focalisation […] se traduit par leur faible articulation à l'ensemble de la politique culturelle de la collectivité".
Réalisée au premier semestre 2009, l'étude a porté sur 26 régions, 100 départements, 37 communes et leur groupement de plus de 100.000 habitants et 8 études de cas représentant les trois niveaux de territorialité. Le développement global des cartes et chèques culture reste modeste constate le Deps puisque avec 43 dispositifs recensés, le déploiement de ces dispositifs ne concerne encore qu'un quart des collectivités. Peu de ces dispositifs ont fait l'objet d'une évaluation mais ils semblent perçus comme efficients et pérennes, aucun n'a été abandonné. Pour les collectivités, les perspectives qu'ils offrent, sont "séduisantes compte tenu de la relative simplicité de leur ingénierie et de leur fonctionnement" et l'étude reconnaît que ces dernières font preuve "d'une grande inventivité dans la mise en œuvre des cartes et chèques culture" (voir la typologie de l'offre présentée par le Deps).

Catherine Ficat