Printemps des Territoires 2025 : revivez une journée inspirante et collective

Zoom sur la plénière et les grandes thématiques 

Un nouveau cap pour le logement

Face à la crise du logement, à l’artificialisation des sols et à la vacance immobilière, il n’existe pas de solution unique. Construire reste indispensable pour répondre aux besoins croissants, notamment dans les territoires en développement. Et transformer l’existant est un impératif écologique et urbain. Encore trop marginal, l’urbanisme de la transformation offre des leviers puissants pour réinvestir des friches, des bureaux vacants ou des équipements obsolètes. Dans de nombreux territoires, ces stratégies permettent de densifier intelligemment des tissus urbains.

Transformation et construction ne doivent pas être opposées. La production de logements neufs reste nécessaire pour accompagner l’évolution des modes de vie, marquée notamment par la recomposition des structures familiales (moins nombreuses, séparation, etc).

Dans ce virage à la fois écologique, économique et social, les maires apparaissent comme les mieux placés pour articuler ces dimensions, grâce à leurs connaissances du terrain. Mais pour agir efficacement, ils doivent être accompagnés. L’État doit fournir une boîte à outils adaptée. La réussite de cette transition repose sur la capacité à repenser les partenariats, en favorisant une coopération renouvelée entre élus, bailleurs, promoteurs et habitants. A la Banque des Territoires, nous sommes pleinement engagés face à ces enjeux.

Logement étudiant : une urgence à traiter collectivement 

Alors que les effectifs étudiants ne cessent d’augmenter (25% en + d’étudiants de 2010 à 2022), l’offre de logements reste largement insuffisante. La massification de l’enseignement supérieur s’est faite sans véritable stratégie de logement à la hauteur. Résultat : une crise silencieuse et massive s’est déployée, une pression croissante sur le marché locatif s’accentue de jour en jour, tout comme la précarité et la mobilité subie par les étudiants. Le déficit de logements abordables, qu’ils soient publics ou privés, creuse les inégalités territoriales et sociales. Pour les plus modestes, l’accès au logement conditionne l’accès aux études.

Zoom sur le programme AGiLE

Face à ce constat, un objectif a été fixé : construire 75 000 logements étudiants en trois ans (15 000 par an), dont 10 000 logements sociaux. Cette ambition s’appuie notamment sur le programme AGiLE, développé avec les ministères de l’Éducation et du Logement et signé à l'occasion de cette journée. Une enveloppe de 5Md€ sera déployée pour répondre à la demande étudiante.

Optimiser la gestion de nos ressources en eau

Plus un système est complexe, plus les étudiants le paient : la simplification des dispositifs est une priorité. La réponse passe par plusieurs solutions : rénovation de l’existant, développement de nouvelles résidences étudiantes, promotion du logement intergénérationnel, et dès juin, le lancement d’une plateforme d’informations unique.

Dans ce chantier, l’État doit être pilote, mais les territoires en sont le moteur, en particulier les maires. Il s'agit d'intégrer le logement étudiant dans une stratégie d'habitat globale, en sortant de la logique de « résidences dortoirs » pour concevoir des quartiers mixtes, pensés en amont. A la Banque des Territoires, nous accompagnons également de nouveaux modèles, en travaillant avec les universités pour créer des foncières dédiées à la création de logements sociaux étudiants, adaptés aux besoins locaux et proches des transports publics.

Changement climatique : comment mieux préparer nos territoires ?

Face aux catastrophes récentes, l’adaptation des territoires est devenue une priorité absolue. S’adapter, c’est anticiper, et non reconstruire à l’identique.

Les retours d’expérience de Christian Estrosi, Maire de Nice, et de Jehan-Eric Winckler, Préfet délégué charge de la reconstruction, auprès de la Préfète de Auvergne-Rhône Alpes, ont souligné que le réflexe du "comme avant" reste encore trop présent, alors que le courage politique et l’acceptation du renoncement deviennent essentiels pour transformer durablement nos territoires. Accompagner le changement d'habitudes locales, parfois profondément ancrées, est désormais incontournable.

Pour relever ce défi, il est nécessaire gérer les crises d’intensité et anticiper les vulnérabilités territoriales. Nous nous engageons pleinement sur ces deux volets : 

• en mobilisant un appui financier conséquent (par exemple 600 millions d’euros pour Mayotte)

• en menant un travail d’identification des vulnérabilités par typologie de territoire, afin d’orienter les investissements de manière plus ciblée et plus efficace. 

Comme l’a rappelé Christian Estrosi, il ne faut pas craindre d'investir fortement aujourd'hui pour les générations futures, malgré les pressions du court terme.

Toute cette transformation doit reposer sur une approche collective et passer par une évolution du cadre législatif, pour le rendre plus simple et plus opérationnel. C'est une nouvelle vision de l'investissement public, fondée sur la durabilité des équipements, la solidarité intergénérationnelle et une exigence accrue de transparence sur les coûts et les impacts.

Alors que la rareté de l’eau s’intensifie, sa gestion devient un enjeu économique, écologique, social et réglementaire majeur. La ressource est non seulement plus rare, mais aussi plus volatile soumise à des incertitudes climatiques croissantes. Au cœur des territoires, la gouvernance locale doit se renforcer pour accompagner cette transition, en s’appuyant sur des outils de diagnostic précis et sur des politiques tarifaires plus incitatives. Le défi est d’intégrer la valeur économique invisible de l’eau dans nos modèles, en favorisant la prévention, la sobriété et en changeant notre rapport au prix et à l’usage de la ressource.

Réussir la décarbonation des transports dans nos territoires

Aujourd’hui, dans de nombreux territoires ruraux et périurbains, le manque d’alternatives constitue un frein majeur à la décarbonation des transports. L’usager, en tant qu'acteur rationnel, est avant tout en quête de praticité et de confort : pour accompagner le changement, il est essentiel de lui proposer des solutions fiables, performantes et accessibles, plutôt que d’imposer des restrictions. 

Pour favoriser cette transition, il est indispensable de partir des flux réels – origine-destination, heures de pointe, profils d’usagers – et non d’approches idéologiques. Cela implique une meilleure collecte et mutualisation des données, une coordination renforcée entre les acteurs ainsi que le développement d’une culture de l’itération qui expérimente et qui ajuste en fonction des résultats en fonction du territoire et de leurs habitants.

Au-delà des infrastructures, le défi est également économique. De nombreux Français restent dépendants de véhicules anciens, faute d’alternatives abordables. Réussir la décarbonation exige donc de déployer des solutions plus inclusives.

Conclusion 

Que ce soit par la richesse des échanges tout au long de la journée, les enseignements de la plénière ou la diversité des initiatives partagées, il ressort une conviction forte : le Printemps des Territoires a rappelé l'importance du collectif et de l'engagement local pour dessiner les transitions de Demain.