Réindustrialisation verte : vers une industrie française plus durable
La réindustrialisation, depuis longtemps un enjeu majeur pour la France, prend aujourd'hui une nouvelle dimension alors que le pays s'efforce de relever le défi du changement climatique. L'essor de nouvelles usines dépasse désormais les fermetures, avec 150 annonces d'ouvertures enregistrées en 2022. Cette dynamique de renaissance et de relocalisation industrielle s'inscrit dans une perspective résolument tournée vers la durabilité, offrant une réponse concrète aux défis auxquels la planète et ses habitants sont confrontés.
© Benoît Decout - REA - Caisse des Dépôts - 2021
Repenser l’industrie pour un avenir vert
La désindustrialisation : histoire d’un déclin
Phénomène mondial observé au cours du dernier demi-siècle, la désindustrialisation a commencé en France dès 1929 suite à la Grande Dépression, avant de se stabiliser pendant les Trente Glorieuses. Dès 1970, cependant, elle a été exacerbée par la concurrence accrue des pays à faible coût de main-d'œuvre, mais aussi par l’externalisation croissante des services industriels vers le secteur tertiaire.
Des conséquences économiques et sociales importantes
Les régions autrefois prospères grâce à l'industrie ont été durement touchées par la désindustrialisation française, avec des pertes d'emplois conséquentes et le déclin des infrastructures locales, menant à une perte de dynamisme économique importante. La France a en effet perdu 2,5 millions d’emplois industriels entre 1974 et 20201. La désindustrialisation a créé des poches de chômage persistantes, contribuant à creuser les écarts de richesse entre les régions.
Une réindustrialisation inévitable pour rester dans la course
Face à cette chute drastique, la France doit créer des emplois, stimuler la croissance économique et garantir son indépendance nationale dans des secteurs clés comme l’industrie verte, la santé ou l’électronique. La prise de conscience croissante des défis du changement climatique incite à repenser le modèle industriel pour le rendre plus durable et respectueux de l'environnement.
Territoires d’industrie, un programme pour enclencher la dynamique
Le programme Territoires d'industrie, lancé fin 2018 par l'État français, vise à relancer l'industrie sur l'ensemble du territoire national. Il s'inscrit dans une stratégie de reconquête industrielle et de développement des territoires. La Banque des Territoires est un opérateur incontournable de ce programme, en apportant son expertise financière et son accompagnement en ingénierie aux projets des territoires lauréats. La Banque des Territoires a ainsi engagé 1 milliard d’euros d’investissement pour plus de 250 projets.
La réindustrialisation verte, l’enjeu pour une France engagée et compétitive
Qu’est-ce que la réindustrialisation verte ?
Promulguée en octobre 2023, la loi industrie verte vise à accélérer la réindustrialisation du pays et à « faire de la France le leader de l’industrie verte en Europe »2. Elle répond alors à deux objectifs : réduire les émissions de CO2 de 41 millions de tonnes et positionner la France à la pointe des technologies vertes, pour créer plus de 40 000 emplois industriels et stimuler la croissance.
Loi industrie verte, le cadre d’une transition industrielle réussie
Pour verdir l’industrie, la loi s’appuie sur trois mesures principales.
- Financer l’industrie verte : l’État a mis en place un plan d’épargne avenir-climat destiné aux jeunes de moins de 21 ans, dont les placements financeront les projets industriels à bas-carbone. Ce dispositif est complété par le crédit d’impôt « investissement industries vertes ».
- Faciliter les implantations industrielles et réhabiliter les friches : la loi industrie verte prévoit des schémas régionaux d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires afin de favoriser le développement industriel en France, et facilite la procédure de cessation d’activité des anciens sites industriels, ce qui permettra la réhabilitation rapide des friches industrielles.
- Verdir la commande publique : désormais, les entreprises qui n’établissent pas un bilan de leurs émissions de gaz à effet de serre ne seront plus autorisées à intégrer les marchés publics. Il en est de même pour celles qui ne respectent pas leurs engagements de publication d’information en matière de durabilité.
Des innovations technologiques pour une industrie durable
Pour favoriser le rebond de l’industrie en France, l’investissement dans les technologies vertes semble incontournable. Les « Greentechs », ou « Cleantechs », sont la clé de voûte de la décarbonation industrielle, avec des innovations de pointe qui contribuent à verdir le secteur : batteries électriques, dispositif de création d’hydrogène décarboné ou de capture de carbone, éoliennes, pompes à chaleur, panneaux photovoltaïques, etc. Ces avancées sont clés pour faire avancer la transition industrielle.
La réindustrialisation sera verte ou ne sera pas
Enjeu n°1 : réduire l’empreinte environnementale de l’industrie
L’industrie française représente 18 % des émissions annuelles de gaz à effet de serre. La réindustrialisation verte est l’opportunité de transformer ce paradigme en adoptant des pratiques industrielles respectueuses de l'environnement, qui permettront d’inscrire le secteur dans une démarche porteuse, contribuant à la préservation des ressources naturelles pour les générations futures.
Enjeu n°2 : création d'emplois verts et de compétences spécialisées
La réindustrialisation verte offre l'opportunité de créer de nouveaux emplois dans des secteurs à forte croissance et à faible impact environnemental : énergies renouvelables, gestion des déchets, mobilité durable, etc. Ces emplois qualifiés et non délocalisables contribuent à la dynamisation de l'économie locale et à la lutte contre le chômage.
Enjeu n°3 : un positionnement stratégique dans la transition énergétique
Une réindustrialisation respectueuse de l’environnement est essentielle pour positionner la France comme un leader de la transition énergétique et de la lutte contre le changement climatique. En alignant sa stratégie industrielle sur les objectifs de neutralité carbone et en favorisant l'émergence de filières industrielles vertes, la France peut non seulement réduire ses émissions de gaz à effet de serre, mais aussi renforcer sa compétitivité sur les marchés internationaux.
Transformer les terrains abandonnés en opportunités durables
Planifier le foncier industriel
Chaque année, 20 000 à 30 000 hectares d’espaces naturels disparaissent à cause de l’activité humaine3. Lors des projets d’aménagement et/ou d’immobilier d’entreprise industrielle, une stratégie de sobriété foncière s’impose. La loi ZAN (Zéro Artificialisation Nette) du 20 juillet 2023 mentionne l’objectif d’atteindre une artificialisation nulle des sols en 2050, avec un objectif de réduction de moitié de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers d’ici à 2031.
Le recyclage foncier, la densification urbaine, la renaturation et la compensation des activités doivent alors être au cœur des projets d’industrie verte.
Réhabiliter les friches industrielles
La reconquête industrielle de la France passe indéniablement par la valorisation des friches industrielles. Leur objectif principal : favoriser le développement de filières attractives, durables et solidaires. Par exemple, ces sites peuvent être réaménagés pour accueillir des infrastructures industrielles modernes, des parcs d'activités économiques, des centres de recherche et d'innovation, ou encore des zones logistiques et de distribution.
Véritable partenaire des entreprises et des collectivités, la Banque des Territoires participe au financement des rénovations de friches industrielles par de nombreux moyens : co-investissements minoritaires, crédits d’ingénierie, fonds de dépollution ou participations dans les entreprises publiques locales et leurs filiales.
Accélérer la transition des sites industriels
La réhabilitation des friches industrielles offre une opportunité unique de transformer des sites contaminés ou dégradés en espaces propices à une nouvelle activité économique. Le dispositif « 50 nouveaux sites clés en main France 2030 » a été pensé par le Gouvernement, en partenariat avec la Banque des Territoires et Business France, pour mettre à disposition de nouveaux terrains tout en luttant contre l’artificialisation des sols. 450 millions d'euros seront donc alloués sur cinq ans par la Banque des Territoires pour accélérer l'installation d'entreprises industrielles dans des sites attractifs et adaptés.
Sources
1 France Culture, La désindustrialisation à la française, 29/08/2020
2 Ministère de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, 25/10/2023
3 Vie Publique, ZAN, comment protéger les sols ? 29/11/2023
FAQ
Quels sont les efforts spécifiques déployés pour la réindustrialisation des territoires ruraux ?
Certaines initiatives visent à revitaliser les zones rurales en créant des opportunités d'emploi et en renforçant les infrastructures économiques locales :
- la construction industrielle dans les territoires ruraux : mise en place de nouvelles installations industrielles adaptées aux besoins locaux, réalisées en tenant compte des spécificités environnementales et des ressources disponibles dans ces zones ;
- la relocalisation industrielle : les entreprises sont encouragées à déplacer leurs activités vers les zones rurales, où des terrains sont disponibles à moindre coût. Ce faisant, elles contribuent à dynamiser l'économie locale et à réduire la concentration industrielle dans les zones urbaines ;
- l'aménagement industriel des territoires ruraux : des zones d'activités économiques fonctionnelles sont créées pour accueillir des entreprises industrielles, en leur offrant des infrastructures modernes et des services adaptés à leurs besoins. L'aménagement industriel peut inclure la réhabilitation de friches industrielles ou la conversion de sites abandonnés en espaces industriels revitalisés.
