Logement : le zonage ABC révisé pour mieux répondre aux besoins des territoires

Face à l'évolution constante des marchés immobiliers et aux difficultés d'accès au logement, le ministère du Logement a annoncé une révision significative du zonage ABC. Catégorisant les communes en différentes zones (A bis, A, B1, B2 et C) en fonction de la tension de leur marché immobilier, le classement détermine leur éligibilité à divers dispositifs d'aide, tels que les plafonds de loyers et de ressources pour le logement locatif intermédiaire (LLI), ou encore le niveau d'incitation financière pour les aides à l'investissement locatif et à l'accession à la propriété. 

Fruit d’un travail de concertation mené par le ministère avec les élus locaux et les préfectures, et formalisée par un arrêté publié le 6 septembre 2025 au Journal officiel, cette mise à jour vise à adapter la politique du logement à la réalité des territoires en classant les communes selon le déséquilibre entre l'offre et la demande de logements. L'objectif est clair : soutenir la production de logements abordables et faciliter l'accès à un toit pour un maximum de ménages.

Des reclassements massifs pour stimuler l'offre

L'un des points majeurs de cette révision est le reclassement d'environ 450 communes, dont plus de la moitié rejoignent les zones dites "tendues" (A bis, A, ou B1). Plus précisément, 468 communes voient leur classification évoluer : 147 sont passées en zone B2, 247 en zone B1, 64 en zone A et 10 en zone A bis.

Ce mouvement stratégique offre des opportunités non négligeables : les territoires reclassés en zones tendues pourront désormais diversifier leur offre de logements en produisant des logements locatifs intermédiaires (LLI), essentiels pour les ménages dont les revenus dépassent les plafonds du logement social mais restent insuffisants pour faire face aux prix élevés du marché libre.

En outre, cette révision devrait permettre à 2,4 millions de Français habitant dans ces communes de bénéficier de barèmes plus avantageux pour des aides au logement telles que le prêt à taux zéro (PTZ), le bail réel solidaire, le prêt social location-accession, ainsi que les réductions d'impôt Denormandie et Loc'Avantages. La construction de logements sociaux est également encouragée par l'augmentation des plafonds de loyer pour les nouvelles opérations financées en prêt locatif social.

Des exemples concrets de dynamisme territorial

Dans un communiqué, le ministère a souligné l'importance de cette révision pour accompagner des territoires en plein essor. À titre d'exemple, des secteurs comme Dunkerque ou les Alpes, en prévision des Jeux olympiques et paralympiques (JOP) de 2030, verront leur potentiel de développement renforcé par cette adaptation du zonage.

"Cet arrêté représente une avancée dans le soutien au logement locatif intermédiaire et donc de la production de logements abordables dont les ménages ont besoin", a déclaré Valérie Létard, ministre chargée du logement.

Quelques déclassements et un processus continu

Si la majorité des changements concerne des reclassements vers des zones plus tendues, 19 communes ont également été déclassées à leur demande, revenant à leur classification antérieure à la révision du 5 juillet 2024.

À noter que cette révision s'inscrit dans un processus régulier d'ajustement du zonage. La dernière révision générale datait du 1^er août 2014, mais plusieurs révisions partielles ont déjà été effectuées depuis, dont celles de juillet 2019, février 2022, octobre 2023 et juillet 2024, pour tenir compte de l'évolution des marchés locaux.