Congrès USH : retour sur les temps forts de l’édition 2025
La 85ème édition du Congrès HLM s’est tenue du 23 au 25 septembre 2025 au Paris Expo Porte de Versailles, sur le thème « Les qualités du logement social ». L’occasion pour la Banque des Territoires, premier financeur du logement social, de réaffirmer son engagement en faveur du secteur HLM, en soutenant à la fois la construction de logements sociaux et la rénovation énergétique du parc existant. Retour sur les principaux temps forts du congrès !

© banque des territoires
Dans un contexte marqué par la crise du logement, le secteur HLM doit relever le défi de conjuguer transition écologique, qualité de vie et accessibilité. La question des « qualités du logement social » s’impose donc comme un enjeu central pour repenser le logement social.
En tant que premier financeur du secteur, nous poursuivons notre engagement aux côtés des bailleurs sociaux pour soutenir la construction, accélérer la transformation du parc existant, et encourager l’innovation afin de garantir des logements durables et confortables.
3 priorités d’actions pour le logement social
1. Soutenir la production de logements sociaux et abordables
Pour soutenir la production de logements sociaux, la Banque des Territoires a annoncé :
- Le déploiement d’une nouvelle enveloppe de 1 Md€ de PLAI Reconstitution de l’Offre ANRU pour de nouveaux logements très sociaux dans les quartiers prioritaires
- La mobilisation d’une enveloppe de 10 Md€ de PLI sur la période 2025-2026 pour le logement intermédiaire
- Le déploiement d’une nouvelle enveloppe de 500 M€ en partenariat avec la Banque européenne d’investissement
- L’élargissement du prêt PHARE aux bailleurs sociaux pour soutenir la production de logement sociaux étudiant
2. Accélérer la transition écologique du parc existant
Pour accélérer la transition écologique du parc HLM, la Banque des Territoires a annoncé :
- Le premier prêt à impact réel, basé sur l’Eco-Prêt, dont le coût global sera adapté en fonction des économies d’énergie réellement constatées grâce au dispositif Prioréno de suivi des consommations réelles
- Une nouvelle version de l’outil Prioréno Logement social, intégrant les réseaux de chaleur et les données climat
PrioRéno : une nouvelle version plus avancée
Prioréno Logement social est l’outil de référence mis gratuitement à disposition des organismes de logement social pour les aider à définir leur stratégie de priorisation et de décision en matière de rénovation.
Une nouvelle version plus avancée de l’outil sera bientôt disponible et intégrera des données sur la consommation des réseaux de chaleur ainsi que des données nécessaires à la construction des plans d’adaptation au changement climatique.
3. Favoriser la transformation et l’innovation
Pour favoriser la transformation et l’innovation, la Banque des Territoires a annoncé :
- La création du dispositif Transfo+, doté d’une enveloppe de 130 M€, pour transformer bureaux et locaux vacants en logements sociaux
- Un nouveau prêt DUOZ pour faciliter l’accession sociale à la propriété
- L’allongement de la durée du prêt Gaia Habitat Social à 80 ans pour mieux soutenir le secteur
Signature d’une trentaine de conventions de partenariat
Le congrès USH a été rythmé par de nombreuses signatures. Au total, une trentaine de conventions de partenariat ont été signées, illustrant l’engagement concret de la Banque des Territoires pour accélérer la production et la rénovation de logements sociaux partout en France.
Signature avec la SAC Territoire & Habitat Normand
- Nous avons signé un engagement de 397 M€ de prêts pour soutenir le plan stratégique 2025-2027 de la SAC Territoire & Habitat Normand. Ce partenariat vient consolider ses moyens et outils d’intervention en accompagnant les projets de construction et de réhabilitation de logements.
Signature avec Habitats de Haute Alsace
- La Banque des Territoires signe un engagement de 97 M€, qui permettra de financer près des 2/3 du plan d'investissement de Habitats de Haute Alsace sur la période 2025-2027. Ce seront ainsi 490 nouveaux logements créés à court terme et 983 autres réhabilités ou résidentialisés.
Signature avec AMC Habitat Altémed
- Nous avons signé le renouvellement d’un plafond d’engagement avec ACM HABITAT, à hauteur de 150M€. Cette enveloppe permettra à l’OPH de mener à bien son programme d’investissements pour la construction de 1 000 logements et pour la réhabilitation de 493 logements.
Signature avec Domofrance
- Nous avons signé un prêt DUOZ de 200 M€ avec Domofrance, filiale du Groupe Action Logement en Nouvelle-Aquitaine. Ce prêt DUOZ vise à soutenir la stratégie de développement de Domofrance et permettra de préfinancer la construction d'environ 3 000 logements en Nouvelle-Aquitaine,

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Grand Prix 2025 de la recherche sur l'habitat social
A l'occasion de la 11ème édition du Prix USH-CDC recherche sur l'habitat social, Kosta Kastrinidis, directeur adjoint de la Banque des Territoires et Emmanuelle Cosse, présidente de l’Union sociale de l’habitat, ont remis le Grand Prix 2025 de la recherche sur l’habitat social à Mikaël Dupuy Le Bourdellès pour sa thèse en aménagement de l’espace et urbanisme soutenue en 2024 à l’Université Paris-Est, sous le titre : « ‘Revitaliser’ le centre des villes moyennes : action publique et (im)mobilités résidentielles ».