Haut débit - Les bailleurs sociaux de Midi-Pyrénées se mobilisent pour le déploiement de la fibre optique
L'Union sociale pour l'habitat Midi-Pyrénées (USHMP) et la direction régionale de la Caisse des Dépôts (CDC), ont réuni, le 4 mars dernier, 33 bailleurs sociaux de la région de Midi-Pyrénées pour une matinée sur le thème de la fibre optique dans les logements. La rencontre visait à "mettre à plat les enjeux du déploiement du très haut débit (THD) tant en Midi-Pyrénées que dans le Grand Toulouse". Face au droit à la fibre inscrit dans la loi de modernisation de l'économie depuis 2008, le monde des HLM est un acteur incontournable, propriétaire d'un immobilier essentiellement vertical. L'habitat social a donc des atouts évidents en matière d'aménagement numérique, notamment celui de la concentration des logements qui entraîne moins de génie civil pour passer la fibre que dans les zones pavillonnaires dispersées. Cependant, comment les bailleurs peuvent-ils négocier sur un pied d'égalité avec les opérateurs de télécommunication ? Ces derniers demandent à fibrer tel ou tel immeuble en fonction de leur logique commerciale, celle-ci étant parfois fort éloignée de la notion de couverture territoriale. Pour apporter des pistes de travail au secteur HLM, Gérard Hardy, du cabinet Tactis, a exposé les enjeux du THD et Martin Tissier, du cabinet d'avocats BOT, en a détaillé le cadre législatif réglementaire. De son côté, la CDC s'est appuyée sur son rapport d'études : "L'équipement du parc social en fibre optique : analyse des enjeux et des modalités d'action", publié en octobre dernier. Ce cahier d'une trentaine de pages propose quatre scénarios d'action : attente des propositions des opérateurs, organisation d'une mise en concurrence, organisation d'un appel d'offres et construction en propre du réseau de fibre.
E-services pour les habitants ou la gestion des bâtiments
"Il ne s'agissait pas de dicter aux bailleurs une stratégie plutôt qu'une autre - de l'inaction à l'interventionnisme - mais de permettre une certaine symétrie du niveau d'information avec les opérateurs afin de permettre aux bailleurs sociaux de discuter d'égal à égal", a précisé Serge Bergamelli, le directeur régional de la CDC. Cette réflexion sur la fibre optique a d'ailleurs débouché sur celle, plus large, des téléservices : contrôle du bâtiment et performance énergétique, télésanté et maintien des seniors à domicile, vidéoprotection, téléformation en lien avec les universités, etc. "Ce n'est pas simplement un sujet télécoms mais un sujet qui concerne aussi la gestion du parc immobilier et entraîne de nouvelles relations avec les usagers", a repris Serge Bergamelli. Cette rencontre intervient au moment où deux études locales ont été lancées pour élaborer la stratégie de déploiement régional du très haut débit. La première concerne la région Midi-Pyrénées et l'Etat (Sgar), en partenariat avec la CDC : le cabinet conseil Avisem prépare actuellement l'élaboration du schéma directeur de déploiement de la fibre. Quant à la seconde, c'est la communauté urbaine du Grand Toulouse qui a confié au cabinet Tactis le soin de définir sa stratégie territoriale en matière du développement du THD. "Cette réunion permet aux organismes de se saisir positivement des enjeux du THD. Et pas seulement d'un point de vue informatif mais aussi pour ce qui touche aux perspectives d'usages et d'innovation. Et l'habitat social a toujours été en pointe en matière d'innovation. Avec l'office Habitat Toulouse, nous voulons aller au-delà de l'obligation légale du droit à la fibre. Nous nous intéressons au développement de l'e-santé et au vieillissement de la population", a conclu Stéphane Carassou, président de l'USHMP et d'Habitat Toulouse et vice-président de la communauté urbaine. A Moulins, Angers ou Dunkerque, le mariage des télécoms et du logement social a déjà permis la mise en place de nouveaux services dématérialisés.
Luc Derriano / EVS
