Jeunesse / Citoyenneté - Service civique : 377 communes ont accueilli des volontaires en 2015

Si l'objectif des 70.000 jeunes en service civique en 2015 n'a pas été atteint, la montée en charge souhaitée a bien été au rendez-vous, avec 52.341 volontaires accueillis (contre 34.837 en 2014) et une hausse de 74% des contrats signés dans l'année.
Dans le rapport d'activité 2015 de l'Agence du service civique, publié le 5 juillet, on trouve notamment le détail de la répartition des volontaires par type d'organisme d'accueil. Les associations étaient toujours majoritaires en 2015 (73%), mais de façon moins nette que l'année précédente (87%). Les services de l'Etat et les établissements publics ont en effet fourni en 2015 de nouveaux lieux d'accueil (respectivement 10 et 9% des volontaires). A 6%, la contribution des collectivités territoriales n'a pas bougé entre 2014 et 2015, elle est même qualifiée de "stable depuis le démarrage du service civique".

2.841 volontaires engagés en collectivité en 2015

En valeur absolue, l'Agence du service civique souligne cependant une progression du nombre de volontaires réalisant des missions en collectivité : 2.841 volontaires en 2015 (1), "soit plus du double qu’en 2014 où on en recensait 1.128". Le nombre de jeunes en mission auprès de collectivités serait toutefois supérieur, "un certain nombre de collectivités territoriales [ayant] recours à des mises à dispositions via des associations agréées".
En tout, l'ensemble du secteur public a accueilli 25,7% des jeunes en service civique en 2015, contre 12% en 2014, avec notamment une importante contribution du ministère de l'Education nationale "devenu le premier organisme en nombre de volontaires accueillis" - avec 5.000 postes agréés et 2.857 contrats conclus en 2015. Parmi les dix organismes d'accueil les plus actifs, on trouve principalement des fédérations et réseaux associatifs – la Ligue de l'enseignement, Unis Cité… - mais aussi l'Union nationale des missions locales et PAIO – 1.622 contrats en 2015 -, Pôle emploi – 1.804 contrats – ou encore le ministère de l'Intérieur – 659 contrats.

La ville de Paris et les collectivités d'outre-mer parmi les plus impliquées

Les collectivités accueillant le plus de volontaires sont la ville de Paris (266 volontaires accueillis en 2015), la région Guyane (128 volontaires), les départements de Meurthe-et-Moselle (101 volontaires) et de La Réunion (79 volontaires), les communes de Saint-Pierre et Saint-Leu (Réunion) – respectivement 68 et 67 volontaires. "Les jeunes ultra-marins sont 'surreprésentés' dans le service civique" (9% des volontaires en 2015, alors que les 15-24 ans d'outre-mer représentent 3,7% de l'ensemble de cette population), avec une "mobilisation particulièrement dynamique des collectivités" – ayant accueilli 23% des volontaires dans ces territoires.
Outre la Guyane, seules deux régions ont accueilli des volontaires en 2015 : la Bretagne et Rhône-Alpes - deux volontaires à chaque fois. Les départements sont un peu plus nombreux parmi les organismes mobilisés : 21 départements, ayant accueilli 365 jeunes. Parmi eux : le Bas-Rhin, la Seine-Maritime, la Charente ou encore l'Eure-et-Loir. Les communes sont les collectivités qui accueillent le plus de jeunes en service civique : en plus de Paris, 376 communes ont accueilli 1.529 volontaires. 45 de ces communes avaient dix volontaires ou plus en 2015. 60 communautés de communes ont également accueilli 116 jeunes.

Des collectivités récompensent l'engagement des jeunes

L'Agence du service civique rappelle que des outils sont à la disposition des potentiels organismes d'accueil. En particulier, pour les collectivités : un guide pratique, des supports de communication et des "conférences d'actualité" organisées avec le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT). Le rapport fait en outre le point sur les procédures d'agrément. Il fournit également un éclairage sur le profil des jeunes volontaires – qui seraient, notamment concernant les niveaux de formation, "à l'image de leur génération" – et sur les thématiques des missions.
A noter enfin : un recensement des "avantages" attribués par des collectivités aux jeunes en mission de service civique sur leur territoire. En 2015, 17 collectivités – dix régions, cinq départements et deux communautés d’agglomération - se sont engagées dans de tels dispositifs visant à valoriser l'engagement des jeunes. Il s'agit le plus souvent d'aides à la mobilité, parfois aussi de "primes de civisme" ou encore d'actions d'accompagnement et de formation.

Caroline Megglé

(1) Ou encore 2.408 volontaires accueillis en 2015 par 461 collectivités, selon le total du tableau de la page 37 du rapport.