Le succès du plan THD, résultante de choix de régulation

Avec 90% des locaux raccordables à la fibre fin 2024 [95% anticipé pour fin 2025], la France s'est hissée au rang de leader européen du très haut débit (THD), affichant un taux largement supérieur à la moyenne (69%) du reste de l'Union européenne. Un succès imputable à ses choix de régulation estime une étude de Plum Consulting commandée par l'Arcep, publiée  en octobre 2025. Cette performance est la conséquence directe d'une régulation symétrique (applicable à tous les opérateurs) fondée sur la mutualisation, le co-investissement, et une intervention publique ciblée sur les zones les moins denses. L'obligation de partage des infrastructures fibre a maximisé l'efficacité des investissements et évité une coûteuse duplication des réseaux. L'étude souligne le caractère massif des investissements entre 2015 et 2024, avec 35 milliards d'euros injectés par le privé et 13 milliards d'euros de fonds publics mobilisés spécifiquement pour la zone d'initiative publique (soit 57% de cette zone). Ce modèle a aussi garanti une concurrence robuste, puisque 98% des locaux couverts ont le choix entre au moins trois opérateurs. Le principe d'une tarification nationale unique a enfin assuré l'équité territoriale, les prix et services étant similaires pour les zones rurales et urbaines. L'étude estime que la stabilité réglementaire est primordiale à la pérennité des acquis du plan THD. Toute remise en cause des obligations symétriques nuirait à l'investissement dans les zones peu denses, ferait disparaître la tarification nationale et risquerait de rompre l'équité d'accès à la fibre. Elle serait aussi nuisible à la concurrence en menaçant la compétitivité des petits opérateurs. Un rapport qui vient à point nommé, au moment où la ministre du Numérique, Anne Le Hénanff, est attendue sur les tarifs et la pérennité des réseaux d'initiative publique (notre article du 20 ocotbre 2025).