Logement des jeunes : les propositions de cinq fédérations face à un marché sous tension

Alors que le Conseil d'orientation des politiques de jeunesse (COJ) et le Conseil national de l'habitat (CNH) tiraient déjà le signal d'alarme sur le sujet dans un rapport conjoint remis en 2025 (lire notre article), les blocages continuent de fragiliser les parcours d'accès à l'autonomie. Étudiants, apprentis, jeunes actifs, jeunes parents ou jeunes majeurs issus de l'aide sociale à l'enfance (ASE) se heurtent tous à un marché locatif saturé. Faute d'offres suffisantes dans le parc social et au sein des structures dédiées, les jeunes décohabitants sont contraints de se tourner massivement vers le secteur privé. Or, dans les zones tendues, l'accès au parc privé relève de l'épreuve de force. D'après une enquête publiée en juillet 2026 par Que Choisir Ensemble, les règles du marché y apparaissent en effet "hors de contrôle" et "massivement détournées" : 95% des annonces dans les grandes villes dépassent les plafonds fixés par l'encadrement des loyers, avec une surtaxe moyenne de 234 euros par mois, atteignant parfois 900 euros pour de simples studios de 15 m².

Des parcours d'insertion fragilisés

Ce décalage s'avère particulièrement critique au regard des ressources disponibles : le revenu médian des jeunes décohabitants s'établit à 939 euros par mois. Une inadéquation financière qui contraint un nombre croissant de jeunes à renoncer à des opportunités d'emploi ou de formation, leurs choix d'orientation étant désormais dictés par la disponibilité d'un toit plutôt que par leur projet professionnel.

Pour les publics les plus vulnérables, les répercussions sont immédiates : près de 10.000 jeunes accompagnés par les missions locales se trouvent actuellement sans hébergement ou orientés vers des structures d'urgence. Selon une enquête menée par la Fédération des acteurs de la solidarité en 2026 auprès de 389 structures de la veille sociale (maraudes et accueils de jour), 86% d'entre elles font état de rencontres régulières avec des jeunes âgés de 18 à 25 ans. Enfin, les données de l'Insee indiquent qu'un quart des personnes sans domicile âgées de 18 à 25 ans sont d'anciens enfants confiés à l'aide sociale à l'enfance.

Face à ces indicateurs, repris dans un communiqué collectif en date du 8 septembre, la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS), l'Union nationale pour l'habitat des jeunes (UNHAJ), l'Union nationale des comités locaux pour le logement autonome des jeunes (UNCLLAJ), l'Union professionnelle du logement accompagné (Unafo) et l'Union nationale des missions locales (UNML), soulignent une bascule sociale inquiétante : pour les jeunes issus de familles modestes, "grandir n'est plus synonyme d'émancipation mais de dégradation des conditions de vie, jusqu'au risque de vie à la rue".

Pour enrayer cette dynamique, le collectif avance dix mesures réparties sur trois axes stratégiques, ciblant à la fois l'offre, la solvabilité des ménages et l'accompagnement social.

Relancer la production de logements adaptés

Les intervenants préconisent d’abord le développement prioritaire de petits logements sociaux très accessibles (prêt locatif aidé d'intégration - PLAI) et de logements dédiés, quel que soit le statut du jeune, un soutien accru à la réhabilitation des résidences existantes (en particulier dans les zones tendues), et l'augmentation des capacités en hébergement d'urgence et d'insertion sur l'ensemble du territoire.

Sécuriser les ressources financières et l'accès au marché

Le deuxième axe entend assurer des ressources suffisantes pour les jeunes, avec la revalorisation du contrat d'engagement jeune (CEJ), par l'intégration d'un forfait logement et l'allongement de sa durée d'attribution pour en faire une ressource stable auprès des bailleurs ; l'élargissement des aides au logement pour l'ensemble des jeunes actifs de moins de 25 ans, sans condition de nationalité, ainsi que la création d'une aide de droit commun spécifique pour les alternants ; ainsi que la consolidation des garanties locatives, en élargissant les critères de la garantie Visale, en relançant la réflexion sur la garantie universelle des loyers (GUL) et en renforçant l'application de l'encadrement des loyers.

Pérenniser l'accompagnement social et les droits des jeunes majeurs

Enfin, le troisième volet insiste sur le renforcement des moyens alloués à l'accompagnement : la sécurisation du modèle économique des structures assurant l'accueil, l'information et l'orientation sur le territoire ; la pérennisation du financement de la gestion locative sociale en résidence sociale et du projet socio-éducatif au sein des résidences Habitat Jeunes ; et la garantie d'une continuité de parcours pour les jeunes sortant de la protection de l'enfance, via la création d'un droit opposable à l'accompagnement jeune majeur jusqu'à 25 ans, conformément aux préconisations du collectif Cause Majeur ! et à deux propositions de lois (n°2680 et n°2774) déposées à l’Assemblée nationale au printemps dernier.