Communautés énergétiques : l'UE très loin de ses objectifs
Mettre en place au moins une communauté énergétique fondée sur les énergies renouvelables dans chaque commune de plus de 10.000 habitants d’ici à 2025. Tel était l'objectif que s'était fixé la Commission européenne dans sa stratégie pour l'énergie solaire de 2022. Et qui reste entier ou presque, puisque la Cour des comptes européenne, dans un rapport publié ce 9 mars sur les communautés énergétiques, estime que 27% de l'objectif seulement avait été atteint début 2025.
Plus encore, "même en considérant les bons exemples parmi les États membres sélectionnés [dont ne fait pas partie la France], avec des coopératives énergétiques bien développées", la Cour estime que ces communautés énergétiques "pourraient ne détenir que 4% de la capacité de production d’énergie solaire et éolienne d’ici à 2030", alors que la Commission considérait, dans l'étude d'impact de la directive RED II, qu'elles pourraient détenir respectivement 21% et 17% des capacités installées" à cette échéance.
En cause, selon la Cour, l'absence d'appropriation des États membres d'un objectif qu'ils n'ont "pas formellement approuvé", et notamment le fait qu'ils n’aient pas créé "toutes les conditions nécessaires au développement de ces communautés", les auteurs du rapport citant en particulier des "problèmes d'ordre règlementaire" et "les retards dans les raccordements aux réseaux".
Pour inverser la tendance, la Cour préconise diverses mesures, parmi lesquelles la clarification des modalités d’accès des propriétaires d’appartements à la production, au partage et à la vente d’énergie renouvelable ; l'intégration des objectifs de déploiement de ces communautés énergétiques dans les plans nationaux énergie-climat ; la promotion des solutions de stockage d'énergie auprès de ces communautés ou encore l'amélioration de l'enregistrement et du suivi de ces dernières, qui fait défaut. Pour preuve, l'impossibilité de connaitre officiellement le nombre de ces communautés en France à ce jour (les communautés d'énergie renouvelable d'une part, les communautés énergétiques citoyennes d'autre part, dont le cadre juridique a été précisé par décret fin 2023). Un (maigre) indice toutefois : le mouvement Énergie partagée indique avoir labellisé 487 projets citoyens d'énergie renouvelable (dont 348 dans le seul photovoltaïque).
