Gestion des espaces de nature en ville : 6 leviers pour les collectivités
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Pour 74 % des collectivités, les difficultés technico-économiques freinent la mise en œuvre de certaines pratiques de gestion. Ce guide leur donne les clés pour gérer durablement leurs espaces verts.
Nature en ville : des espaces aux fonctions multiples et stratégiques
Les espaces végétalisés ne sont plus uniquement esthétiques ou récréatifs. Ils répondent aujourd’hui à trois familles d’enjeux complémentaires.
- Fonctionnel : gestion des eaux pluviales urbaines (GEPU), désimperméabilisation des sols, réduction des îlots de chaleur – un parc peut abaisser la température ressentie jusqu’à 4 °C.
- Cadre de vie : loisirs, sport, santé, attractivité touristique, développement d’espaces comestibles.
- Adaptation au changement climatique : mise en œuvre de la GEMAPI, continuité écologique, stockage carbone, résilience face aux sécheresses et aux inondations.
De plus, de nombreux projets d’aménagement (pistes cyclables, équipements, réfections de voirie) créent de nouveaux patrimoines végétalisés qui s’ajoutent aux espaces déjà gérés en direct par les services. L’ensemble de ces espaces pose une question centrale : comment les entretenir durablement ?
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Un guide qui prolonge l’accompagnement de la Banque des Territoires
La Banque des Territoires accompagne depuis plusieurs années la conception de projets de nature en ville, notamment à travers les missions SGREEN et SGREEN+ proposées aux communes du programme Action Cœur de Ville : diagnostics, feuilles de route, modalités de réalisation.
Ce guide prolonge cet accompagnement en traitant une question souvent sous-estimée : la gestion des espaces dans la durée. Car si les collectivités ont largement investi la phase de conception, beaucoup s’interrogent aujourd’hui sur l’entretien de ces espaces – un enjeu qui doit pourtant être anticipé dès la conception du projet.
Pour dresser un état des lieux des pratiques et identifier des leviers d’action, la Banque des Territoires a missionné une étude menée de juin 2025 à janvier 2026, auprès de 33 répondants (communes et EPCI) associée à des entretiens qualitatifs approfondis.
Les 6 leviers d'action pour les collectivités
Chaque levier identifié dans l’étude part d’un constat terrain et propose des pistes d’action concrètes.
- Anticiper la gestion des nouveaux espaces végétalisés : portage politique affirmé, intégration des enjeux d’entretien dès la phase de conception.
- Prévoir des outils de planification : des plans de gestion des espaces verts efficaces, utiles et effectivement appliqués.
- Croiser les compétences des collectivités : portage partagé, mise en commun des expertises, mutualisation des moyens entre structures.
- Faire évoluer les moyens humains et techniques : accompagnement des équipes terrain, ajustement des moyens aux besoins réels.
- Intégrer les aspects financiers dans la durée : identification de nouvelles recettes, prise en compte des bénéfices extra-financiers.
- Sensibiliser usagers et élus : développement d'une culture commune autour de la gestion écologique des espaces verts et de la biodiversité en ville.
Retours d’expérience : des collectivités engagées pour la nature en ville
Le guide s’appuie sur les démarches de nombreuses collectivités engagées - Rennes Métropole, Grand Poitiers, Saint-Nazaire, entre autres. Deux exemples illustrent particulièrement bien la diversité des approches.
Châtellerault : penser la gestion dès la conception
À Châtellerault, le service espaces verts est associé en amont à chaque nouveau projet d’aménagement. Il évalue les besoins de gestion et de matériel avant le lancement des travaux, et intervient dans le choix des essences et de la palette végétale dès la phase de conception. Un triple objectif guide ces arbitrages : adapter les espaces au changement climatique, limiter les coûts d’entretien et faciliter le travail des équipes.
Rennes Métropole : un portage politique affirmé
À Rennes, un plan guide d’aménagement fixe de longue date les grands principes des projets urbains, dont des critères relatifs aux espaces verts. La Métropole va plus loin avec l’élaboration d’un plan canopée dédié à la place du végétal sur l’ensemble du territoire, urbanisé ou non. Ce document doit définir des objectifs et une stratégie commune, sur laquelle collectivités, monde agricole, associations et entreprises pourront s’appuyer pour construire leurs propres feuilles de route – et ainsi conforter et renforcer la trame végétale existante.
Ces exemples, comme les 6 leviers identifiés dans l’étude, montrent qu’une gestion durable des espaces de nature en ville est possible : à condition d’anticiper, de mutualiser et d’associer l’ensemble des acteurs concernés. Le guide rassemble ces enseignements pour aider chaque collectivité à construire sa propre démarche.
- Type : Etude
