Une réalisation Banque des Territoires

La Cité des Aînés : l'EHPAD du futur qui crée du lien

Fruit d'une collaboration entre la ville de Saint-Étienne et la Mutualité Française, la Cité des Aînés réinvente les codes de l'accueil du grand âge.

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En bref

Frise chronologique

Chiffres clés

Nombre de places d'EHPAD 159

Nombre d'appartements en résidence autonomie 35

Nombre de places en habitat adapté 12

A retenir

Un concept « EHPAD du futur » centré sur l'innovation sociale

Une offre d'hébergement hybride et complète

Un montage financier et partenarial d'envergure

Montage du projet

  • Montant total du projet : 26 M€
  • Subventions : 15 %
  • Fonds propres : 6 %
  • Prêt à hauteur de : 79 % (PLS : 10,2 M€ et CPLS : 6,5M€)

ZOOM

La Cité des Aînés : repenser le parcours résidentiel des séniors

Avec un Centre communal d'action sociale (CCAS) gérant plus de 800 lits répartis sur 10 structures, Saint-Étienne, labellisée « Ville amie des aînés » par L'Organisation mondiale de la Santé (OMS) a fait du bien-vieillir un axe majeur de son développement territorial.

La Cité des Aînés est née d'une nécessité : compléter l’offre de logement sénior en remplaçant les établissements qui n’étaient plus exploitables en EHPAD sur le territoire. L’établissement, acquis en Vente en l'état futur d'achèvement (VEFA), incarne une vision nouvelle de l'accompagnement basée sur l’autonomie et l’inclusion sociale. Ce projet ambitieux est porté par une collaboration étroite avec la Mutualité Française Loire Haute-Loire.

Une offre d'hébergement diversifiée dédiée au Grand Âge

La force de la Cité des Aînés réside dans la diversité de son offre d’hébergement. L’objectif de la ville était d’offrir une solution sur mesure, en fonction du niveau d’autonomie des bénéficiaires.

Sur un terrain de 11 000 m², cet ensemble de quatre niveaux propose plus de 200 places comprenant :

  • un EHPAD de 159 lits, fruit d’une mutualisation des ressources entre la Mutualité Française (87 lits) et le CCAS (72 lits) ;
  • une résidence autonomie de 35 appartements, pour maintenir l'indépendance tout en bénéficiant de services sécurisants ;
  • 12 places en logements sociaux séniors adaptés, une réponse intermédiaire et ciblée pour des besoins spécifiques.

Cette approche modulaire permet de garantir aux résidents un parcours de vie sans rupture, où l'habitat s'ajuste en permanence à l'évolution de leur santé.

Un quartier de vie actif et ouvert sur la ville

Conçue par Aésio Santé, la Cité des Aînés dépasse la fonction classique d’hébergement pour devenir un lieu de vie convivial. L'organisation spatiale du site repose sur une colonne vertébrale symbolique : la « rue de la Mutualité ». Cet axe central connecte les différents espaces et dessert plusieurs tiers-lieux, favorisant une circulation naturelle. Pour briser l'isolement, la structure mise sur une porosité réelle avec son environnement. On y trouve notamment une brasserie, ouverte au public et accessible 6 jours sur 7, qui accueille résidents, familles, salariés et riverains, replaçant ainsi les aînés au cœur des interactions sociales.

La Cité des Aînés prône une intégration locale forte qui passe par une participation active à la commission de quartier pour s'inscrire durablement dans la vie locale. La structure a aussi vocation à devenir un véritable laboratoire d’innovation : des groupes de travail mêlant ingénieurs, industriels et usagers y conçoivent les équipements de demain, améliorant le quotidien des résidents et les conditions de travail des soignants.

Une collaboration financière au service de l’habitat sénior

La réussite de ce projet d’habitat sénior de 26 millions d'euros repose sur un montage partenarial complexe et solide entre acteurs publics et privés. La maîtrise d'ouvrage a été assurée par la société ADIM (groupe Vinci), tandis que Loire Habitat Deux Fleuves s'est porté acquéreur du bâti. En tant que propriétaire, cet organisme a signé un contrat de location global avec la Mutualité, désignée gestionnaire de l'ensemble du parc.

L'équilibre financier de cette opération est également sécurisé par l'engagement stratégique de la Banque des Territoires, qui a mobilisé un Prêt Locatif Social (PLS) de 16,7 millions d'euros. Ce modèle économique solide garantit la pérennité de l’offre de soins, tout en permettant un transfert efficace des autorisations d’exploitation des anciens établissements vers cette nouvelle structure d'excellence.

Cette opération n’aurait pas été possible sans la garantie du département de la Loire et de la commune de Saint-Étienne.

La Cité des Aînés dépasse le cadre de l'établissement médico-social pour s'affirmer comme un moteur de lien social, offrant une réponse durable et humaine aux défis du grand âge.

Les acteurs

Une réalisation de la Direction Régionale Auvergne-Rhône-Alpes

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