Premier EHPAD en construction à La Réunion : le projet de Bras-Panon

Montage du projet

• Prêts PLS accordés par la Banque des Territoires : 11 200 000 €
• Subventions publiques : 3,15 millions d’euros
• Fonds propres d’Énéal : 7,4 millions d’euros 

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Un territoire confronté à un vieillissement accéléré

Le projet de construction d’un nouvel EHPAD à Bras-Panon (La Réunion), constitue une avancée majeure dans la réponse aux besoins croissants liés au vieillissement de la population réunionnaise. Cette initiative, officiellement lancée le 9 juin 2026 avec la pose de la première pierre, est portée par Énéal et l’ORIAPA, en partenariat avec l’Agence régionale de santé (ARS) et le Conseil départemental de La Réunion.

Longtemps marquée par une population jeune, La Réunion connaît l'un des vieillissements les plus rapides de France. Selon l'INSEE, le nombre de Réunionnais de 75 ans ou plus sera multiplié par trois entre 2018 et 2050, et le nombre de séniors en perte d'autonomie suivra la même trajectoire. Un défi démographique auquel le territoire répond aujourd'hui avec un sous-équipement chronique en structures médico-sociales adaptées, particulièrement dans l'Est de l'île.

La construction de cet EHPAD s’inscrit dans le cadre du plan de rattrapage médico-social initié par l’ARS et le Conseil départemental, visant à créer 500 places supplémentaires destinées à l’accueil permanent des personnes âgées dépendantes à La Réunion.

À la fin 2025, 389 places avaient déjà été validées, témoignant d’une dynamique forte pour renforcer l’offre. Ce projet est le premier à bénéficier d’un financement du Ségur de la santé dans ce cadre, témoignant de l’importance accordée à l’amélioration des capacités d’hébergement.

Un EHPAD à taille humaine pour l'Est de l'île

107 lits en chambres individuelles pour un accueil de qualité

Le nouvel EHPAD, d’un coût total de 24,4 millions d’euros, sera implanté rue des Corbeilles d’Or, dans le quartier « Ma Pensée » à Bras-Panon. Il offrira une capacité d’accueil de 107 lits en chambres individuelles, ainsi que 12 places d’accueil de jour, sur une surface utile de 6 282 m².

Cette organisation permettra d’assurer un environnement confortable et sécurisé, favorisant à la fois l’intimité des résidents et des espaces communs propices aux échanges et aux activités. L’établissement sera structuré en unités de vie à taille humaine, regroupant de 12 à 25 résidents, ce qui facilitera un accompagnement individualisé, essentiel pour répondre aux besoins spécifiques de chacun. 

Entièrement habilité à l'aide sociale, il garantira par ailleurs l'accessibilité financière des futurs résidents.

Un lieu de vie, et pas seulement de soins

Au-delà de la dimension quantitative, le projet met l’accent sur la qualité de vie et l’accompagnement humain. Le président du Conseil départemental, Cyrille Melchior, rappelle que l’EHPAD doit être avant tout un lieu de vie, où chaque personne est reconnue dans son histoire et ses choix, et non simplement un lieu de soins. 

Cette approche vise à lutter contre l’isolement et à favoriser le respect, la solidarité et la bienveillance, valeurs profondément ancrées dans l’identité réunionnaise.

Un projet structurant pour l'emploi local

L’EHPAD offrira également un cadre de travail attractif, générant plus de 90 emplois équivalents temps plein dans les secteurs médico-social, sanitaire, hôtelier et administratif.

Cette création d’emplois est un levier important pour dynamiser le territoire et répondre à la demande croissante de professionnels qualifiés dans le secteur.

La livraison de l’établissement est prévue pour le quatrième trimestre 2027. À cette date, ce nouvel équipement viendra renforcer l’offre d’accueil dans l’Est de La Réunion, contribuant à réduire les inégalités d’accès aux services pour les personnes âgées en perte d’autonomie et leurs familles.

Par ce projet, La Réunion affirme son engagement à anticiper les besoins futurs, à développer des solutions adaptées et à construire une société plus inclusive et respectueuse de ses aînés.

La Banque des Territoires, aux côtés du projet

Le montage financier réunit plusieurs partenaires complémentaires :

• la SHLMR, filiale locale du groupe Action Logement, assure la fonction d'assistant à maîtrise d'ouvrage ;
• l'ARS a mobilisé des financements au titre du Ségur Investissement ;
• le Conseil départemental apporte sa garantie d'emprunt. 

La Banque des Territoires complète ce tour de table avec un prêt PLS de 11,2 M€ sur 36 ans, couvrant près de la moitié du financement total de l'opération.

Cette coopération entre acteurs publics et privés illustre une volonté commune d’investir dans un projet structurant, capable de répondre aux enjeux démographiques et sociaux locaux.

À travers ce projet, La Réunion engage une réponse durable et territorialisée à l'un de ses défis démographiques majeurs. La Banque des Territoires y prend toute sa part, aux côtés des acteurs publics et médico-sociaux locaux.