Santé mentale des agents territoriaux : une étude alerte sur "l'urgence" d'agir
Publiée récemment, l'édition 2026 du baromètre de la santé mentale au travail des agents de la fonction publique territoriale met en évidence certaines réalités préoccupantes. 45% des agents territoriaux ayant répondu se déclarent "épuisés par leur travail au moins une fois par semaine". Dans le même temps, 15% seulement "perçoivent un soutien de leur employeur" dans ce domaine de leur santé.
© Baromètre de la santé mentale au travail des agents de la fonction publique territoriale et Adobe stock
Plus de 6.500 agents territoriaux ont répondu entre mai et juillet derniers à une enquête en ligne conduite par la Mutuelle nationale des fonctionnaires des collectivités territoriales (MNFCT) et Idealco, plateforme collaborative et organisme de formation pour les agents territoriaux. Les résultats du baromètre initié également par Moodwork, entreprise spécialisée dans la prévention de la santé mentale au travail, révèlent les fragilités de la santé mentale des agents de la fonction publique territoriale.
45% des agents "se déclarent épuisés par leur travail au moins une fois par semaine" et, sur le même laps de temps, autant d'agents "ressentent de l'irritation à cause de leur travail" au moins une fois. En outre, plus d'un tiers des agents déclarent percevoir "régulièrement" un risque pour leur santé mentale sur leur lieu de travail.
Les risques pour la santé mentale affectent particulièrement "les agents de catégorie C, souvent au plus près du terrain et des contraintes matérielles", ainsi que "les encadrants, pris dans une position d'intermédiaire qui cumule les pressions", souligne l'étude.
Surcharge de travail
Principale cause de l'épuisement des agents territoriaux : la charge de travail, jugée trop élevée "au moins une fois par semaine" par 40% d'entre eux. L'inquiétude pour son avenir professionnel au sein de la collectivité est un autre motif. 35% des agents déclarent ressentir ce type d'inquiétude "plusieurs fois par semaine ou plus", cette proportion étant plus forte parmi ceux employés en contrat à durée déterminée (CDD).
Les incivilités dont les agents sont victimes de la part des usagers dans l'exercice de leurs fonctions contribuent également à fragiliser leur santé mentale, par exemple par la survenue de troubles du sommeil. 30% des répondants déclarent subir ces incivilités "plusieurs fois par mois ou plus".
Autre enseignement du baromètre : les agents territoriaux ne sont pas passifs face aux risques pour leur santé mentale. "Une large part d'entre eux" réagissent, principalement par la pratique régulière d'une activité physique, mais aussi par de la relaxation, des séances chez un psychologue, ou un traitement médical. En sachant que faute d'argent, de temps ou d'un accès à des professionnels de santé, 39% des agents ont déjà dû renoncer à des soins pour leur santé mentale. L'étude révèle en outre qu'une part non négligeable d'agents (un sur dix) tente de faire face aux difficultés liées au travail par le recours à l'alcool ou à de la drogue.
Le sens du travail en recul
Face aux risques pour la santé mentale de leurs agents, les employeurs territoriaux peuvent et doivent probablement faire plus. En effet, seuls 15% des agents territoriaux "perçoivent un soutien de leur collectivité" dans ce domaine et 22% "un soutien de leur hiérarchie". En outre, 74% des agents déclarent n'avoir jamais eu de formation sur les risques psychosociaux.
Les collectivités ne sont heureusement pas sans ressources. Elles possèdent en particulier un atout de taille : les missions qu'elles confient à leurs agents sont perçues comme utiles par 82% des agents et ont du sens pour 71% d'entre eux. Toutefois, ce résultat est en baisse de 8 points par rapport à 2024. Le sens au travail "ne résiste pas [non plus] indéfiniment à l'usure, aux réorganisations et au sentiment de ne pas être soutenu", alertent donc les auteurs.
