Territoires de Montagne : la Banque des Territoires déploie des solutions concrètes pour répondre aux enjeux de transition du Massif central

Le Massif central, un massif aux multiples atouts
Plus vaste massif montagneux de France, le Massif central s’étend sur 85 000 km² (soit 15 % du territoire
national), couvrant 22 départements et 4 régions, et regroupant près de 4 millions d’habitants. Ce territoire, à
la fois rural et dynamique, allie patrimoine culturel et naturel d’exception - forêts, eau, sols, paysages - et
savoir-faire économiques (agriculture, industrie, tourisme, énergie, sylviculture).

Malgré un taux de chômage inférieur à la moyenne nationale, le Massif central fait face à des défis majeurs :
attractivité démographie, adaptation au changement climatique, accès aux services et logement, notamment
pour les résidents permanents et les travailleurs saisonniers. Pour y répondre, le massif mise sur ses atouts
– paysages préservés, filières locales et potentiel touristique – tout en renforçant sa résilience économique et
environnementale.

Un plan d’action ciblé sur 5 ans pour accompagner les transitions du Massif central
Face à ces enjeux, un plan montagne spécifique a été élaboré pour accompagner le territoire dans sa
transition. 

Structuré autour de 5 priorités, il propose des solutions de financement concrètes pour répondre
aux besoins des acteurs locaux :

o Accompagner le logement communal, rénover l’habitat privé et développer des modèles et solutions
adaptées aux besoins des résidents et travailleurs saisonniers.

o Soutenir les projets en faveur d’une gestion durable de la ressource en eau, de la renaturation de
milieux et du démantèlement de remontées mécaniques obsolètes.

o Sécuriser les ouvrages et infrastructures, et favoriser la résilience des forêts face aux risques
(climatiques, stress hydrique, incendies, crises sanitaires).

o Accompagner l’évolution des modèles et la diversification des activités touristiques, et soutenir la
transition de vos filières.

o Développer des solutions de mobilité décarbonées pour améliorer l’accessibilité au massif, et soutenir
le déploiement de services de proximité.

Des premiers accompagnements concrets :

L'accès au logement constitue un enjeu majeur d'attractivité pour les territoires de montagne.
o La Banque des Territoires accompagnera notamment le dispositif expérimental porté par le
Département du Lot (46) en faveur de la production de logements communaux.

o Dans le Cantal (15), un partenariat avec le Département et son agence Cantal Ingénierie & Territoires
permettra également d'appuyer les collectivités souhaitant développer des projets de logement
communal grâce à un accompagnement en ingénierie.

o Sur le plateau de Millevaches (23), un soutien en ingénierie est par ailleurs à l’étude pour la SCIC de
l'Arban, foncière rurale innovante qui oeuvre à la revitalisation de l'habitat et accompagne des
démarches d’auto-réhabilitation dans les territoires ruraux de montagne

La préservation des ressources naturelles fera également l'objet d'une mobilisation renforcée.
o Face aux tensions croissantes sur la ressource en eau, la Banque des Territoires accompagnera les
collectivités du massif à travers des missions d'ingénierie et des solutions de financement dédiées,
notamment les Aqua Prêts.

o En Creuse (23), elle intervient déjà aux côtés du Syndicat des Eaux Creusoises dans le cadre d'un
accord de territoire visant à renforcer et interconnecter les réseaux d'eau potable.
L'adaptation au changement climatique constituera un autre axe prioritaire.

o Dans le Cantal (15), la Banque des Territoires accompagnera la réduction de la vulnérabilité des
ouvrages et infrastructures exposés aux aléas climatiques. Elle pourra notamment intervenir sur des
infrastructures routières situées en zone de montagne afin de renforcer leur résilience face aux
événements climatiques extrêmes et de sécuriser durablement les conditions de desserte des
territoires. Cette mobilisation s'inscrit plus largement dans une démarche d'adaptation des territoires
de montagne à l'évolution des risques naturels.

Les mutations économiques des territoires de montagne feront l'objet d'un accompagnement renforcé.
o Dans le Cantal (15), la Loire (42) en Lozère (48), la Banque des Territoires soutiendra respectivement
les projets de transformation du Lioran, de Chalmazel et du Mont-Lozère, afin d'accompagner leur
adaptation aux nouvelles attentes touristiques et aux effets du changement climatique. Cet
accompagnement se traduira notamment par un appui en ingénierie et le cofinancement d’un poste
de chef de projet dédié à la conduite de ces transformations au Lioran.

o La Banque des Territoires poursuivra également son engagement en faveur de la filière thermale en
accompagnant le projet d'Évaux-les-Bains (23) contribuant ainsi à renforcer l'attractivité et l'activité
économique de ces territoires.

La diversification de l'économie montagnarde constitue également un enjeu majeur pour l'avenir du
Massif central.
o La Banque des Territoires engagera des travaux en faveur du développement d'une agriculture
durable aux côtés du SIDAM, de la DRAAF, du Commissariat de massif et de l’INRAE, afin
d'accompagner les transitions des filières agricoles de montagne.

o En complément, Bpifrance renforcera son action en faveur de la création et de la reprise d'entreprises
dans les territoires de montagne, notamment à travers l’AAP Entreprendre au Coeur des Territoires,
et des lauréats présents sur le massif : Ronalpia, Villages Vivants, AGF Scop, BGE, SAPIE, Adefpat,
BGE Ouest Hérault, France Active / Les Premières, Initiative France / CCI / CMA et ADIE.
 

Enfin, l'accès aux services du quotidien sera renforcé dans les territoires les plus isolés.
o La Banque des Territoires cofinancera à hauteur de 80 % l'AMI Espaces Refuges, porté avec le
Groupe SOS, en accompagnant quatre projets dans le Massif central : Aurillac Agglomération (15), la
Communauté de communes Mézenc Loire Meygal (43), le PETR Figeac Quercy Vallée Dordogne (46)
et le Pôle territorial des Hautes Terres d'Oc (81). Cette démarche vise à expérimenter de nouvelles
formes de services de proximité adaptées aux réalités des territoires de montagne.

o La Banque des Territoires accompagne également la création de la maison de santé
pluriprofessionnelle de Rochefort-Montagne (63) dans le cadre de l'AMI Territoires de santé.

« Le Massif Central est confronté aux défis majeurs de la montagne : l'adaptation au changement climatique,
l'évolution de son modèle économique, les besoins en matière de logement, le développement d’un tourisme
diversifié avec le sujet du thermalisme, l'accès aux services, la gestion durable des ressources. Le programme
Territoires de Montagne, prévu sur 5 ans, avec un plan d’action adapté aux spécificités de chaque massif, a
pour ambition de répondre à ces enjeux. La Banque des Territoires mobilise toutes ses capacités d’intervention
et d’innovation pour amplifier ses réponses concrètes et apporter des solutions opérationnelles aux acteurs
locaux et à chacun des territoires de montagne » Philippe Jusserand, directeur régional de la Banque des
Territoires Auvergne-Rhône-Alpes.

« En Nouvelle-Aquitaine, le programme Territoires de Montagne (Massif Central) sera mis en oeuvre dans les
départements de la Corrèze, de la Creuse et de la Haute-Vienne. Ce programme vise à adapter et à amplifier
l’action de la Banque des Territoires en fonction des spécificités et des défis locaux, tels que le développement
du thermalisme à Évaux-les-Bains, la préservation des ressources en eau, la promotion du tourisme durable
et culturel, la consolidation de la filière bois ou encore la transition vers des pratiques d’élevage plus
respectueuses de l’environnement », Annabelle Viollet, directrice régionale de la Banque des Territoires
Nouvelle-Aquitaine.

« Le programme Territoires de Montagne de la Banque des Territoires tire sa force de son approche globale.
Après l’avoir déployé dans les Pyrénées fin septembre, nous le mettons aujourd’hui à disposition des acteurs
du Massif central, avec 8 départements d’Occitanie concernés, pour renforcer leur capacité à agir. Ce plan,
pensé massif par massif, apporte des solutions de financement sur cinq sujets prioritaires : l'habitat, qu'il soit
résidentiel, touristique ou pour les saisonniers, la préservation de la ressource en eau, l'adaptation au
changement climatique et la diversification de l'économie. Les actions collectives qui seront menées sont
déterminantes pour accompagner la transition des territoires et préparer la vie, les emplois et les activités de
demain. Notre ambition commune est de faire émerger des solutions concrètes issues du terrain, ancrées
dans les réalités locales et reproductibles à l’échelle de chaque massif » Patrick Martinez, directeur régional
de la Banque des Territoires Occitanie.