FPT : forte baisse du recrutement d'apprentis en 2025
L'an dernier, 11.210 nouveaux contrats d'apprentissage ont débuté dans la fonction publique territoriale (FPT), soit 17,1% de moins qu'en 2024.
© SDessi et Adobe stock. Source : Système d’information sur l’apprentissage (SIA), Dares. Traitement DGAFP-SDessi.
Après 14.100 nouveaux contrats enregistrés en 2022 (+10,8%), l'apprentissage dans la fonction publique territoriale avait perdu du terrain les deux années suivantes, mais de façon contenue (-2% en 2023, puis -0,6% en 2024).
En 2025, le recul des recrutements d'apprentis dans les collectivités s'est toutefois amplifié. Selon la publication "Stats Rapides" n° 139, que la Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) a mise en ligne le 16 juillet, 11.210 nouveaux contrats d'apprentissage ont débuté l'an dernier dans la fonction publique territoriale, soit 17,1% de moins que l'année précédente.
Le nombre de nouveaux contrats d'apprentissage a reculé nettement dans toutes les catégories de collectivités et d'établissements publics locaux. Mais la réduction que l'apprentissage a connu dans les départements (-30,5%) et leurs établissements (-24,4%) a été particulièrement sévère. En comparaison, il a reculé de 14,2% dans les communes, qui sont restées les premiers recruteurs d'apprentis dans la fonction publique territoriale, avec le démarrage de 5.140 nouveaux contrats.
Le recrutement d'apprentis a également reculé de façon marquée dans la fonction publique hospitalière (-12,8%), tandis que dans la fonction publique d'État, la baisse a été plus limitée (-2,3%).
Au total, 21.450 nouveaux contrats d’apprentissage ont débuté en 2025 dans la fonction publique, soit 11,5% de moins qu’en 2024.
Les collectivités territoriales sont restées l'an dernier le principal recruteur d'apprentis de la fonction publique, avec l'emploi de 52% des nouveaux apprentis. Mais c'est 10 points de moins qu'en 2022.
Ces résultats interviennent alors que, depuis 2023, l'État et France compétences se sont désengagés progressivement du financement de l'apprentissage dans la fonction publique territoriale. Ce "système de financement issu de la loi de finances pour 2023 est hautement inadapté et compromet l'avenir de l'apprentissage public local", s'alarmait à l'automne dernier la sénatrice Catherine Di Folco, rapporteure des crédits de la mission "Fonction publique" (voir son avis sur le projet de loi de finances pour 2026).
Tous secteurs confondus (public et privé), 846.683 contrats d’apprentissage ont été conclus en 2025, soit 4,94% de moins qu’en 2024. "Multifactorielle, la baisse du nombre d’apprentis est corrélée à la sensibilité des employeurs aux aides publiques et à l’instabilité normative", estimaient les députés Emmanuel Maurel (Gauche démocrate et républicaine, Val-d'Oise) et Estelle Mercier (Socialistes, Meurthe-et-Moselle) dans un rapport remis fin juin sur le sujet (voir notre article de ce jour).
