Pôléco, un guichet unique pour redynamiser les cœurs de ville (19)

Haute Corrèze Communauté est un territoire rural situé à l'ouest du Massif central. Les départs à la retraite de commerçants, la baisse du nombre d’habitants et le développement des zones commerciales en périphérie ont conduit à une baisse d'activité dans les bourgs. « Notre problématique n'est pas tant de faire venir des entreprises sur notre territoire que de maintenir nos entreprises et de trouver de la main-d'œuvre », explique Lucile Benesteau, adjointe du développement économique et marketing territorial de Haute Corrèze Communauté. Des bourgs accueillants et dynamiques avec une économie de services et des commerces de proximité sont aussi un attrait. Dès 2018, une réflexion est engagée pour enrayer le phénomène. « L'ambition était de créer une porte d'entrée des démarches des porteurs de projet sur le territoire. Nous voulions rapprocher la direction du développement économique des acteurs économiques – les commerces du centre et les entreprises – pour participer à la redynamisation du centre-ville d'Ussel. »

Un guichet unique de la création d'entreprise

En 2018, la collectivité fait l'acquisition d'un local commercial de 200 m², en centre-ville d'Ussel. « Cette ancienne quincaillerie ne trouvait pas de repreneur depuis deux ans, car la surface commerciale est trop importante par rapport à la demande », explique la directrice du développement économique. Ouvert en février 2020, le Pôléco est un guichet unique de la création d'entreprise. « L'idée est d’offrir au porteur de projet la possibilité de rencontrer différents partenaires dans un même lieu. Il vient pour un rendez-vous et va obtenir très vite toutes les informations nécessaires pour mener son projet. Même si nous sommes sur un territoire rural où les acteurs se connaissent et ont l'habitude de travailler ensemble, le Pôléco rend plus clair et simple le parcours de création d’entreprise. »

En 2020, 1.500 personnes ont franchi la porte du Pôléco. « Nous avons capté des porteurs de projets qu'on ne voyait pas avant. Notre positionnement en centre-ville nous confère une plus grande visibilité. » L’accueil est assuré par les 4 agents du développement économique de Haute Corrèze Communauté et des acteurs de la création d'entreprise. On peut y rencontrer des représentants de la chambre de commerce et d’industrie (un conseiller en création et un chargé de communication), ainsi que des représentants de l'association de commerçants d'Ussel, du Pays Haute Corrèze Ventadour (qui gère les fonds leader et les aides à la rénovation de l'habitat), de la Boutique de gestion et d'autres associations d'aide à la création d'entreprise. Le Pôléco propose aussi un espace de coworking, des bureaux pour les entreprises et une salle de réunion en location.

Un règlement d'aides incitatif

Depuis 2018, la collectivité a mis en place un règlement d'aides favorable à la création d'entreprise, complémentaires aux aides régionales et européennes. L’enveloppe est de 550.000 € par an pour la création et l'aide à l'investissement matériel et immobilier. Le règlement d'aides est très ouvert et simple pour permettre à un grand nombre de projets, quelle que soit leur envergure, d'en bénéficier. 150 dossiers sont accompagnés chaque année. « 1 euro investi par la collectivité dans un projet à Ussel génère 7 euros en retour pour le territoire, estime Christophe Arfeuillère, vice-président de l’agglo, en charge du développement économique. En 2018-2019, nous avons aidé une quarantaine de commerces usselois à hauteur de 193.000 €, ce qui a généré 1,8 million d’euros d’investissements, et 800.000 euros pour les entreprises du territoire. Parfois, le montant de la subvention attribuée peut paraître minime mais il est, la plupart du temps, déterminant dans le lancement du projet. » Du point de vue de l'image, cette opération a été une réussite. Elle a permis d'asseoir la notoriété de la collectivité et de l'identifier comme la porte d'entrée de tout projet de création d'activité.

Les aides pour faire face à la crise du Covid-19, 279.000 € pour 194 entreprises aidées, ont permis de maintenir le tissu économique local. Fin 2021, les centres-villes connaissent un sursaut économique. C'est le cas du bourg de Meymac (2.300 habitants) qui a accueilli une épicerie en vrac, ouvrant la voie à d'autres commerces de proximité. À Ussel, l'activité du Pôléco redynamise le centre avec de nouvelles ouvertures de commerces. La dizaine d'actifs qui travaille au Pôléco apporte également de l’activité économique dans le centre, représentant environ 1.000 € par an et par salarié. En parallèle, le territoire mène un diagnostic pour recenser et anticiper les besoins en main-d'œuvre à venir. « Une étude d’image est en cours, dans l’objectif d’attirer de nouveaux habitants sur le territoire, pour répondre au besoin des entreprises de Haute Corrèze Communauté qui recherchent des salariés, et elles sont nombreuses ! », conclut la directrice du développement économique.