Pour la Cour des comptes européenne, les fonds pour la rénovation énergétique des logements manquent leur cible
Plus de 43 milliards d'euros. Tel est le montant des fonds issus de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR, principal élément du plan de relance post-covid de l'UE) – soit 8% de l'enveloppe totale – que les États membres de l'UE prévoient de consacrer in fine aux rénovations énergétiques des logements privés, observe la Cour des comptes dans un rapport qu'elle vient de consacrer au sujet. Un chiffre qui pourrait a priori réjouir, alors que les logements représentaient 26% de la consommation énergétique de l'UE en 2023 et que les deux tiers de l'énergie utilisée proviennent encore de combustibles fossiles, rappelle la Cour. Mais cette dernière est loin de l'euphorie, puisqu'elle estime que les mesures adoptées "ne permettent que des économies d'énergie modérées". Alors que "les financements européens devraient être orientés vers les projets présentant le plus grand potentiel de réduction de la consommation d'énergie, trop souvent nous avons constaté que les fonds de la FRR allaient là où ils étaient le plus facile à dépenser, et non là où ils feraient la plus grande différence", déplore Nikolaos Milionis, responsable de l'audit. La Cour souligne que seule la Roumanie a explicitement fait référence à la nécessité d'une "rénovation lourde" – i.e. générant une économie d'énergie supérieure à 60% – dans les critères d'une de ces actions, condition qui n'était d'ailleurs pas posée par la FFR. La Cour estime que 36,3 milliards d'euros, dont 10% en France, ont été accordés à des rénovations de moyenne ampleur (générant entre 30 à 60% d'économies d'énergie) et que 7,1 milliards d'euros l'ont été sans qu'aucune économie d'énergie minimale ne soit requise. De quoi relativiser fortement l'assertion selon laquelle la FFR serait un "instrument fondé sur la performance". D'ailleurs, la Cour avait déjà jugé par le passé que la FRR se concentrait davantage sur l'état de déploiement des actions que sur leurs résultats.
