Émissions de gaz à effet de serre : la baisse se confirme mais la décarbonation doit s'accélérer, plaide le gouvernement
Même si leur rythme de baisse s'est quelque peu essoufflé par rapport aux années précédentes, les émissions de gaz à effet de serre ont diminué de 3% en 2024 puis de 2,1% en 2025, soit plus que ce qui avait été estimé, selon le dernier rapport du Citepa, l’organisme chargé d’établir le bilan officiel des émissions françaises, publié ce 16 juin.
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En France, la baisse des émissions de gaz à effet de serre a été de 3% en 2024 et de 2,1% en 2025, selon l'édition 2026 du rapport Secten du Citepa publiée ce 16 juin. Si le rythme de cette réduction ralentit par rapport aux années 2022 (-6,8%) et 2023 (-3,9%), les résultats restent plus favorables que ceux anticipés par la dernière estimation du baromètre mensuel, qui évaluait ces baisses à 1,8% en 2024 et 1,5% en 2025, note l’organisme chargé d’établir le bilan officiel des émissions françaises. Pour le premier trimestre de 2026, la baisse atteindrait 5,2% par rapport à la même période de 2025.
Baisse des émissions de l'industrie
Par secteurs, "la baisse des émissions de 11,2 Mt CO₂e [millions de tonnes en équivalent CO₂] observée en 2024 est majoritairement portée par l'industrie de l'énergie", explique le Citepa. Ses émissions ont baissé "de 5,5 Mt CO₂e (15,1%) par rapport à 2023". Viennent ensuite le secteur de l'industrie manufacturière et construction avec une baisse de "2,3 Mt CO₂e, soit 3,6%" et celui des transports, dont la baisse a atteint "1,5 Mt CO₂e, ou 1,2%". À noter également les baisses dans le secteur des bâtiments (0,9 Mt CO₂e, 1,6%) "dont les émissions dépendent encore fortement des conditions météorologiques", de l'agriculture (0,6 Mt CO₂e, 0,7%) "dont la décapitalisation du cheptel bovin se poursuit", et celle des déchets (0,3 Mt CO₂e, 2,2%)".
En 2025, l'industrie est à nouveau "le premier contributeur à la baisse des émissions" avec une diminution de 3,2 Mt CO₂e (soit une baisse de 5,2%) par rapport à 2024, puis le secteur des transports avec 2,4 Mt CO₂e (soit une baisse de 1,9%). Le secteur du transport routier reste le plus émetteur de gaz à effet de serre (près d'un tiers des émissions totales), avec une trajectoire de réduction des émissions jugée trop lente, pointe encore le Citepa.
Quant aux émissions de gaz à effet de serre associées à l'industrie de l'énergie, elles ont connu une quasi-stabilisation (+0,6%) en 2025 par rapport à 2024, après de fortes baisses (de 17,6% en 2023 puis de 15,1% en 2024). Une nouvelle fois, le Citepa alerte sur "la tendance générale à l'affaiblissement du puits forestier" et estime que "des enjeux importants reposent sur l'adaptation des forêts au changement climatique et l'amélioration de la résilience des peuplements".
Des baisses annuelles de 5 à 6% à partir de 2026
Pour respecter le budget carbone tel que défini dans la dernière version du projet de SNBC 3 (stratégie nationale bas carbone) soumise à consultation en juin 2026 – soit 342 Mt CO₂e/an en moyenne pour la période 2024‑2028 - , le Citepa juge nécessaire d'accélérer le rythme de réduction des émissions dans les années à venir avec des "baisses annuelles de l'ordre de 5 à 6%" à partir de 2026.
Dans un communiqué commentant ces résultats, le ministère de la Transition écologique a confirmé la nécessité d'accélérer la décarbonation. "Pour atteindre l'objectif national de réduction de -50% des émissions nettes de gaz à effet de serre d'ici 2030 par rapport à 1990, le rythme de baisse devra désormais atteindre environ -5% par an entre 2024 et 2030", souligne-t-il. Et de miser sur l’adoption prochaine de la SNBC 3 pour fixer "une feuille de route claire pour les prochaines années" et "renforcer la mobilisation de l'ensemble des secteurs économiques autour de cet objectif", ainsi que sur le plan national d'électrification présenté au printemps dernier pour "contribuer à cette baisse d’émissions en favorisant le remplacement progressif des équipements utilisant des combustibles fossiles par des solutions électriques performantes et compétitives".
