"Faire de l'adaptation des territoires au vieillissement une priorité" : les 10 leviers dont disposent les maires

Si le pic du vieillissement de la population n'est pas attendu partout à la même date (voir notre article), les élus désignés lors des élections municipales et communautaires 2026 auront tous à faire face, au cours de leur mandat, aux effets de l'accélération de la transition démographique. "La décennie que nous traversons (2020-2030) est celle de l’augmentation des 65-74 ans (+ 900.000 seniors) mais avant tout de l’explosion des 75-84 ans (+ 2.000.000)" et, dans ce contexte, les maires ont "la mission de garantir des territoires adaptés au vieillissement de leurs habitants", selon France Silver Eco. 

Dans un document récemment diffusé, l'animateur de la filière Silver économie ainsi que six associations d'élus – AMF, Unccas, APVF, Ville & Banlieue, Intercommunalités de France, France urbaine – et le Réseau francophone des villes amies des aînés (RFVAA) appellent les communes et intercommunalités à "faire de l'adaptation des territoires au vieillissement une priorité". 

Habitat senior : les maires sont les nouveaux "maîtres du jeu" 

Dix mesures prioritaires sont mises en avant pour aider les élus à répondre aux besoins et aspirations des habitants. Deux mesures, tout d'abord, pour répondre à l'aspiration généralisée de "bien vieillir chez soi" (voir notre article) : d'une part soutenir l'adaptation des logements, d'autre part favoriser le développement d'habitats alternatifs à l'Ehpad "à l’image de l’habitat inclusif, des résidences services, du coliving ou encore des colocations intergénérationnelles". 

"Le développement de cet habitat intermédiaire a renforcé considérablement le rôle des maires", a mis en avant Luc Broussy, président de France Silver Eco, le 9 février 2026 lors d'un webinaire organisé en présence des associations d'élus partenaires de la démarche. "Jusqu'ici, le maire priait le département et l'État de bien vouloir construire un Ehpad ; aujourd'hui, c'est lui qui signe le permis de construire d'une résidence senior, d'un habitat inclusif", a ajouté celui qui avait organisé peu de temps auparavant les "Assises de l'habitat pour seniors" (voir notre article). En matière d'habitat senior, les maires sont devenus pour lui "les maîtres du jeu". 

Espace public : organiser des marches exploratoires pour repérer les "irritants"

Trois chantiers sont ensuite mentionnés pour permettre aux habitants de "bien vieillir dans leur quartier" : la lutte contre l'isolement des personnes âgées (repérer les publics fragiles, donner accès à "un socle de services à l’échelle du quartier"…), la promotion des échanges entre générations et plus globalement du lien social ("clubs, actions situées au pied d’immeubles ou sur les marchés"…) et l'adaptation de la voirie et de l'espace public. Il s'agit notamment de recenser, par exemple dans le cadre de "marches exploratoires" avec les habitants, les "irritants potentiels" de type feuilles mortes, trottoirs abimés, travaux de voirie nécessitant des aménagements particuliers… 

Pour "bien vieillir dans sa ville", quatre leviers d'action sont mis en exergue : le fait d'encourager les activités et habitudes "permettant de prévenir le vieillissement" (dont l'activité physique adaptée et une alimentation équilibrée), le soutien aux mobilités à la fois actives (aménagements favorables à la marche et au vélo) et via la mise en place de solutions adaptées de transport collectif, la garantie d'un accès aux droits et aux services (maintien d'accueils physiques et/ou téléphoniques, formation à l'usage du numérique…) et le fait d'offrir des espaces de participation citoyenne aux seniors. 

Une question transversale nécessitant l'engagement du maire et des élus "qui ont un poids"

France Silver Eco et ses partenaires invitent enfin les élus à réaliser un exercice de planification pour activer ces différents leviers, en élaborant un plan stratégique "Démographie 2026-2032" engageant l'ensemble des délégations. "Des programmes, à l’image du réseau Villes amies des aînés, peuvent accompagner les élus dans cette démarche", est-il indiqué. 

"La première structure vers qui se tournent nos concitoyens quand ils ont besoin d'aide, c'est la mairie. Aujourd'hui, les Français ne sont pas du tout préparés au vieillissement et dès qu'il y a une petite faille, ils demandent immédiatement de l'aide", a affirmé Isabel Madrid, alors adjointe au maire de Talence, qui représentait l'Union nationale des centres communaux d'action sociale (Unccas) lors du webinaire. D'où l'intérêt, pour les communes et intercommunalités, de se préparer de façon globale. 

Pour Pierre-Olivier Lefebvre, délégué général du RFVAA, les maires doivent prendre "conscience de l'importance du sujet" et nommer sur cette question transversale non pas seulement des élus en charge du social mais aussi "des élus qui ont un poids" et qui pourront porter "des actions efficaces".