Travailleurs pauvres, mal-logement, souffrance psychique : les "nouveaux visages de la précarité" selon les CCAS
À l'occasion de ses 100 ans, l'Union nationale des centres communaux d'action sociale (CCAS) dévoile les résultats d'une enquête menée auprès de ses membres donnant à voir une précarité qui se massifie et conduit à de multiples renoncements.
© Aurélie Roudaut
Les centres communaux et intercommunaux d'action sociale (CCAS et CIAS) sont parmi les premiers témoins de l'évolution des besoins sociaux, ils sont "directement confrontés à ces situations de fragilité avant qu’elles ne soient prises en compte dans la statistique nationale". Interrogés sur ces "nouveaux visages de la précarité" par leur Union nationale (Unccas), ils sont 63% (sur 414 CCAS et CIAS ayant répondu à l'enquête) à déclarer qu'ils "voient augmenter le nombre de personnes qui travaillent mais ne parviennent plus à faire face à leurs dépenses quotidiennes". "Ce qui était marginal il y a quelques années se massifie", commente l'Unccas, ajoutant que le phénomène "traverse l’ensemble des territoires" (ruraux, périurbains, urbains).
Outre le nombre de travailleurs pauvres, deux enjeux émergent de plus en plus fortement : les difficultés liées au logement et à l'hébergement (55% des répondants "témoignent d’une forte augmentation des sollicitations" en la matière) et la "souffrance psychique sans prise en charge" (51% des répondants citent cette problématique "parmi les situations nouvelles ou en forte progression"). Le logement est également la deuxième priorité de mandat citée par les CCAS et CIAS (42% d'entre eux), après le grand âge et l'autonomie (50%) et avant la lutte contre la pauvreté (29%).
Trois autres phénomènes prennent enfin de l'ampleur pour, à chaque fois, un peu moins d'un tiers des CCAS et CIAS ayant répondu à l'enquête : le renoncement "à se chauffer ou à se soigner" de la part de personnes âgées, le "renoncement aux droits en raison de démarches numériques" et le non-recours à toute forme d'aide ("des personnes qui ne sollicitent aucune aide ou dont la situation n’est découverte que grâce à l’intervention d’un tiers").
Les résultats de cette enquête sont "des signaux qui interrogent notre modèle de solidarité", pour Luc Carvounas, président de l'Unccas. L'Unccas dévoile ces chiffres à l'occasion de ses 100 ans, célébrés ces 12 et 13 octobre 2026 à la Maison de la radio à Paris (voir notre article). Se présentant comme les "vigies des nouvelles formes de fragilités sociales", les CCAS et CIAS entendent interpeler les candidats à l'élection présidentielle via un pacte "élaboré à partir des remontées de son réseau et des travaux de ses élus". Les réponses des candidats seront présentées sous la forme d'un "baromètre de l’action sociale locale", les 3 et 4 février 2027 à Lille à l'occasion du congrès de l'Unccas.
