Allamps répond aux besoins de petits logements (54)

Petite mais costaude, la commune rurale d’Allamps située dans l’aire d’attraction de Nancy, a pris en main la pénurie de petits logements, renforçant ainsi son attractivité. Dès le début du précédent mandat, en 2020, les élus constatent que de nombreuses demandes de logements de petite taille demeurent insatisfaites. « Cette situation se retrouve dans les 37 autres communes de notre intercommunalité. Mais, paradoxalement, les bailleurs sociaux sollicités ne font pas ce constat, sans doute faute de moyens d’observation », regrette le maire d’Allamps, Denis Vallance. Pourtant, le nombre de familles monoparentales augmente, des personnes âgées et des jeunes retraités recherchent des logements plus petits. Des structures, comme le centre de formation international aux arts verriers, situé dans une commune toute proche, seraient également intéressées, car salariés et élèves en formation peinent à se loger faute de logements adaptés.

Développer une offre de petits logements

La commune passe donc à l’action à l’échelle municipale et intercommunale, en programmant la production de logements sur des terrains et des bâtis délaissés, qui en se dégradant, finissent par défigurer les villages. Avec six autres communes de la vallée de l’Aroffe, confrontées au même problème, elle obtient le label Villages d’avenir sur l’axe prioritaire du logement. Son action est également confortée par le Schéma de cohérence territoriale (Scot), qui place parmi ses priorités la reconquête des centres bourgs. Partisan du principe Zéro artificialisation nette (Zan), Denis Vallance considère que l’ère des grands lotissements construits sur des terres naturelles est au moins partiellement révolue. En outre, l’achat d’une maison par les jeunes ménages est devenu difficilement accessible, avec des coûts de construction et des taux d’intérêt élevés, dans un contexte d’inflation des prix, combinée à de salaires qui stagnent. « Nous faisons le pari que nous répondrons mieux à leurs attentes et à leurs possibilités financières en développant une offre de petits logements en location, dans notre commune. Certains les quitteront pour s’installer ailleurs, mais d’autres pourront être amenés à s’y implanter définitivement, en accédant à la propriété. »

Financer et gérer la rénovation et les logements

Fort de ces convictions, le maire va solliciter les propriétaires de terrains et maisons inutilisés pour leur proposer de les céder à la commune. Quelques-uns se laissent convaincre. Par ailleurs, la commune investit dans des bâtis communaux, où sont repris ou construits onze nouveaux logements. Cinq sont refaits à neuf et six partiellement rénovés seulement, faute de pouvoir financer toutes les opérations en même temps. La commune recherche des subventions et en obtient de l’État, de la région, du département et de l’Europe (voir encadré). Elle assure la maîtrise d’ouvrage des travaux, puis gère les logements comme le ferait un bailleur social. « Mais ce n’est pas le métier d’une commune et ces tâches sont très chronophages, souligne le maire. Nous sommes donc en train de réfléchir à la création d’une structure à l’échelle communautaire ou même intercommunautaire, qui prendrait en main la gérance locative des logements communaux. » Les sept communes labellisées Villages d’avenir possèdent une cinquantaine de logements, un minimum à étoffer pour financer une structure de gestion ad hoc.

Bientôt un tout nouveau bistrot

Toujours dans l’objectif de revitalisation de son centre bourg, la commune a préempté l’immeuble en vente de l’ancien bistrot, fermé depuis plusieurs années. Elle le réouvre d’abord sous forme expérimentale et associative, pendant trois ans, avec l’appui du comité des fêtes. Ce test a montré la pertinence du projet d’un bar-restaurant, complété à l’étage par trois logements, aménagés pour l’accueil d’étudiants et de stagiaires en formation. Le début des travaux est prévu pour cet automne. La gouvernance de ce lieu de sociabilisation sera assurée par la mairie, avec un gérant et une association de bénévoles, pour la partie animation. À noter que ce projet s’inscrit dans le cadre d’une coopération avec les six autres Villages d’avenir. Ce regroupement vise à fournir aux habitants les services de centralité que ces communes ne peuvent offrir isolément : coiffeur, boulangerie, café…

Depuis leur mise sur le marché locatif, les 11 logements communaux d’Allamps ont trouvé preneurs. Dès qu’un logement se libère, la commune publie une annonce. Elle peut recevoir jusqu’à vingt demandes en une semaine, après cette publication. « Cette initiative de la commune a aussi un effet boule de neige, constate le maire. Sur notre exemple, des bailleurs privés ont pris conscience de l’intérêt des locations. Une quinzaine de logements supplémentaires sont désormais proposés à la location dans le parc privé. »