Construction d'une maison de santé pluridisciplinaire à Épinay-sur-Orge
À Épinay-sur-Orge, la construction d’une maison de santé pluridisciplinaire renforce l’accès aux soins dans une zone sous-dotée.
En bref
Frise chronologique
Chiffres clés
Surface 353 m²
Nombre de professionnels de santé 9
Nombre de patients attendus 16000 /an
A retenir
Une maison de santé comme outil de lutte contre le désert médical en Île-de-France
Mobilisation d’une EPL en tant qu’opérateur stratégique sur le terrain
Montage du projet
Nature de l’intervention de la Banque des Territoires : Prêt Cohésion Sociale
Durée de la phase d’amortissement : 25 ans
Montant du prêt : 837 000 €
Pourcentage du prêt dans le total du coût d’investissement : 60 %
Zoom
Une nouvelle maison de santé pluridisciplinaire au cœur de l’Essonne
Épinay-sur-Orge face au désert médical
En Île-de-France, 97 % du territoire1 est considéré comme sous-doté en offre médicale. Plus d'un million et demi d'habitants n'ont pas de médecin traitant. Les communes périurbaines comme Épinay-sur-Orge, dans l'Essonne, sont particulièrement touchées par ce phénomène.
Face à cette réalité, la municipalité a décidé d'agir. En 2022, elle lance un projet de construction d’une maison de santé pluridisciplinaire (MSP) dans le nouveau quartier de la Croix Ronde. L'ambition dépasse le simple cabinet médical : la MSP est conçue comme un véritable équipement de quartier, ancré dans la vie locale. Un pôle de soins coordonné, attractif pour les praticiens, accessible pour les habitants.
Paris Sud Aménagement, maillon essentiel du projet
Pour concrétiser la construction de cette maison de santé pluridisciplinaire, la municipalité s'appuie sur Paris Sud Aménagement. La société d'économie mixte (SEM) spécialisée dans l'aménagement urbain et les équipements d'intérêt général fait l'acquisition en VEFA d'un local de 353 m² auprès du promoteur ICADE via sa foncière Rez-de-Ville.
L'investissement global s'élève à 1,4 M€ TTC, réparti entre l'acquisition du local (645 000 €) et les travaux d'aménagement et de mise aux normes (742 000 €). En trois mois de chantier, le projet prend forme. Les professionnels de santé s'y installent en avril 2024.
La MSP comme réponse aux tensions liées à l’offre de soins
Une approche pluridisciplinaire au service des patients
La maison de santé accueille aujourd'hui une équipe pluriprofessionnelle complète : médecins généralistes, ophtalmologue, pédicure-podologue, sage-femme, ostéopathe, infirmières…
Elle est organisée sous forme de SISA (Société Interprofessionnelle de Soins Ambulatoires), une structure juridique qui favorise la coordination entre professionnels de santé. Réunis sur un même site, les praticiens échangent plus facilement, assurent un meilleur suivi des patients et optimisent l'organisation des soins. Une approche pluridisciplinaire qui impacte directement la qualité de la prise en charge pour les habitants.
Loyer maîtrisé et équipements modernes : faciliter le travail des praticiens
L'ensemble des praticiens bénéficie de l'appui d'une coordinatrice dédiée, facilitant le travail en équipe et la continuité des parcours de soins. De plus, chaque cabinet est équipé d'un matériel médical de dernière génération, alliant confort, sécurité et efficacité pour les patients comme pour les soignants.
Pour rendre le site durablement attractif, le loyer a été volontairement fixé en dessous du marché, à 190 €/m²/an, soit environ 70 000 € annuels. Un levier décisif pour encourager les praticiens à s'engager sur le long terme. Regroupés en SISA, les professionnels signent un bail unique, simplifiant la gestion administrative.
La Banque des Territoires, pilier du financement du projet
Sécuriser l'investissement et maintenir des loyers accessibles
Pour financer l'opération, la Banque des Territoires accorde un Prêt Cohésion Sociale de 837 000 € sur 25 ans en mobilisant la ressource (ou « l’épargne citoyenne ») du Livret A. Ce financement de long terme remplit un triple rôle : sécuriser l'investissement immobilier, lisser la charge financière dans le temps et maintenir des loyers accessibles pour les praticiens.
Le prêt est contractualisé avec la SEM Paris Sud Aménagement, éligible au dispositif. Avec l'accord de la Banque des Territoires, la SEM réalise ensuite un apport en compte courant à sa filiale Rez-de-Ville pour financer concrètement l'opération.
Subventions ARS et Région : un effet levier qui boucle le financement
Le projet bénéficie également de deux subventions complémentaires : 250 000 € de l'Agence Régionale de Santé et 250 000 € de la Région Île-de-France. Ensemble, ces financements permettent d'atteindre l'équilibre sur la durée du prêt.
Cette réalisation illustre le rôle clé des EPL comme opérateurs territoriaux de proximité. Elle démontre aussi la capacité de la Banque des Territoires à s'engager dans la durée sur des projets à fort impact social, là où les besoins sont les plus criants.
1France Assos Santé Île-de-France, Contribution à la consultation citoyenne, octobre 2024.
Avec Rez-de-Ville, nous prouvons qu’il est possible de concilier rentabilité immobilière et utilité sociale. La MSP d’Épinay-sur-Orge en est la preuve concrète.
Les acteurs
Partenaire du projet
SEM Paris Sud Aménagement
